李宁雁

【摘 要】 本文阐述了工程项目竣工结算审计中存在的问题，我们提出了项目竣工结算审计的可行性建议：包括一是注重项目建设和预算执行，二是健全阶段审计体系，三是全过程跟踪审计，四是建立高素质审计队伍。

【关键词】 工程项目 竣工结算 审计

一、引言

项目竣工结算审计是对基本建设项目竣工结算及相关经济活动的真实性、合法性和有效性进行审计、监督和评价的过程，其结果直接关系到项目的成本和投资效益，直接关系到建设单位和建设单位的切身利益，也是一种有效的手段，为了防止国有资产的流失。竣工结算审计是工程竣工后的一种审计监督，需要加强建设项目进行全过程的审计，如果在整个项目的实施过程中存在问题或漏洞，如招标文件和施工合同存在不对称问题，这些就是审计的重要内容。本文以项目结算审计为标准，对这一问题进行了探讨和分析。

二、工程项目竣工结算审计中存在的问题

1.不规范的施工合同给竣工结算审计带来风险

施工合同是解决当前工程竣工结算的重要法律依据，因此，在签订施工合同前，必须对签订的内容进行细致的分析和理解，明确施工单位和施工单位的责任和义务。支付合同价格以及完成对每个环节的验收都要有非常详细的书面说明。但是从目前我国大部分的工程项目施工情况来看，在签订施工合同的时候存在较多问题：首先，合同内容书写不规范，一些专业性的用于使用的也不是很恰当，合同签订缺乏规范性和约束性的条款，绝大多数的工程在签订合同的时候所使用的都是固定的合同模板，这样的模板只是一个范本，并不适合所有的工程项目，另外有些合同中的内容涵盖不全面。这些问题都会给工程结算审计工作带来非常大的难度。而且在审计的时候还有可能会承担较大的经济风险。

2.提交的审计材料是不真实和完整的

竣工结算信息是竣工结算审计的基本数据，审计工作在很大程度上取决于结算表，项目结算表是审计项目资金使用情况，确定项目成本准确性的重要信息。工程的承包方为了最大程度上获取经济利益，很有可能在竣工结算的编制上出现漏洞，或者故意编制未发生项目的资料，使得审计过程中，竣工结算编制内容这一项没有办法进行核实，找不到原始的资料，最终使工程造价的结果出现不准确的现象，这会阻碍竣工结算审计工作的顺利进行。

3.审核员难以确定工程量计算的准确性

工程量的计算是一项非常复杂的任务，不同成本人员的计算结果往往会有所不同，当结算完成时，施工方在准备结算时会故意违反工程量计算规则，混淆了项目的尺寸。结算时未扣除施工过程中减少的工作量，还有的时候会故意漏算工程量。

4.核实原材料价格困难

在工程造价中，材料的成本是工程造价的核心组成，在进行工程结算审计的时候，首先要考慮的问题就是材料成本问题。但是由于现阶段的材料市场呈现出了多元化的发展特点，其复杂性和多样性也较之前有了极大的改变，供应的渠道也有了更多的选择。

三、项目竣工结算审计的可行性建议

1.注重项目建设和预算执行

首先，针对工程设备和材料采购价格的差异，综合分析影响因素，明确审计目标和审计内容。其次，针对结算审计过程中遇到的新问题，积累经验，创新跟踪审计方法。项目成本审计将在实践中进行。具体而言，可通过网络信息技术的应用提升审计工作质量和效率，提升数据分析的科学性，最大程度减少审计计算失误。

2.健全阶段审计体系

会计审计制度的构建和完善是加强对审计人员有效监管的重要基础。我国的“十二五”规划纲要中提出，要坚持发展和监管并重的模式，全面推进专业化服务等社会组织的积极健康发展，以此来实现其作用的最大程度发挥。为此，工程项目审计过程中应当明确要求进一步强化对重点工程的分级审核制，确保逐层把关以高效控制住相应的风险。以此为基础致力于以维护审核资料数据的真实性和准确性为重心，第一时间更新数据，确保数据万无一失。如此才能最大程度避免审计结果的失真，保障结算审计工作的顺利进行。

3.全过程跟踪审计

目前，在建筑市场上，有一种情况，即有足够的人来填补市场。在招投标过程中，施工单位往往被恶意标价。审计部门为了使造价审计工作公平、公正、客观，就应当调整审计方法，造价审计应向工程项目管理机制和设计方案质量审计方向延伸，改变当前以结算审计为主的造价审计为全过程项目跟踪审计，重点审计招投标工作合法合规的进行及合同编制、签订的审计，变“秋后算账”的事后审计为事前控制。

4.建立高素质审计队伍

结算审计涉及计算机数据处理、结算文件制作、结算编译软件的应用等多方面内容。对此，应该将审计人员的专业能力与综合素质提升作为重点并将其融入到能力考核指标体系当中，定期组织岗位技能培训，注重审计工作人员的思想道德教育以促其强化责任感和职业道德，确保其不断创新审计方法和审计工作思想，不断强化审计岗位职责，以为审计内部管理有效性的提升打造良好的环境基础。

总 结

综上所述，评估和分析项目的完成和结算是非常重要的，也是整个审计项目管理中最重要和最困难的环节，因此必须从整体上把握审计项目的过程。在项目建设竣工阶段，对结算进行审计，对成本管理具有重要意义。加强对工程项目竣工结算的审计实践，可以更好地发现建设项目中存在的问题。因此，建设单位有必要制定合理的对策，加强审计，提高结算系统的准确性，保证施工单位的最大经济效益。

【参考文献】

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