袁晓红

（新疆财经大学，新疆 乌鲁木齐 830012）

一、引言

目前我国处在重要的节点上：经济下行已经触底，供给侧改革的重点之一就是降低企业的成本；实现制造强国的目标、《中国制造2025》战略对我国的企业也提出了新的期望；此外，美国总统施行制造业回归美国本土的战略，中美之间的贸易战不断升级，都对我国的企业具有强烈的冲击。因此，国务院总理主持召开会议，确定深化增值税改革的措施，进一步减轻市场主体税负。按照党中央、国务院部署，为进一步完善税制，支持制造业、小微企业等实体经济发展，持续为市场主体减负，会议决定，从2018年5月1日起，对我国的增值税税率进行调整，以减少企业的成本，提高企业在国际上的竞争力。

二、营改增及税率变动历程

2012.1.1上海交通运输业和部分现代服务业开展营改增试点2012.8.1国务院将扩大营改增试点至 10省市2013.8.1“营改增”范围推广到全国试行2014.1.1铁路运输和邮政服务业纳入营改增试点2014.6.1电信业纳入营业税改征增值税试点范围2016.5.1将试点范围推广到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，全面实施营改增2017.4.28取消13%的增值税税率2018.5.1国务院将制造业等税率降低1%，以及交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的税率从11%降至10%。

2012年到2016年短短的4 年时间，从之前的“两元”重复征税的税制到如今的增值税独霸“江湖”，不仅适应当前的供给侧结构性改革，而且为企业减轻了税赋，避免了重复征税，调动了各个企业的积极性，有利于我国经济的持续、稳定、健康发展。……