陈薇

【摘要】近年来，国务院和各省市国资委先后开展国有资本投资公司的试点。本文通过研究某市属国有企业发展现状，深度剖析其在国有资本管理体制、机制和模式方面的变革以及发展中存在的瓶颈，指出企业实践国有资本投资公司的可行性。文章从治理结构、产融结合、风险防控、考核体系四个方面就如何设立国有资本投资公司提出建议，为国资监管机构试点国有资本投资公司提供参考。

【关键词】股权投资；国有资本投资公司；改组设立

【中图分类号】F830.59

一、国有资本投资公司试点改革背景

国有资本投资公司是国家授权经营国有资本的公司制企业。十八届三中全会以来，中央下发了有关改革和完善国有资产管理体制的系列文件，对加强国有资产监管、推进国资监管机构职能转变提出明确要求，对改组组建国有资本投资公司的方式、目的和意义，以及如何处理与国资监管机构、出资企业的关系等做出明确部署。

目前国资监管机构尚未出台国有资本投资运营的实施细则，在公司治理、投资管控和资本运营方面，国有资本投资公司尚处于积极探索实踐阶段。2014年以来，国务院国资委先后选择中粮集团有限公司、国家开发投资集团有限公司等8家央企开展国有资本投资公司试点。截至2017年底，各地国资委共改组组建国有资本投资、运营公司89家。

二、国有资本投资公司运营的主要方式和特点

国有资本投资公司运作方式是通过股权投资实现资本运营，对所出资企业行使股东职责。……