孙贵艳,2,王 胜

(1.重庆社会科学院 综合处,重庆 400020;2.西南大学 经济管理学院,重庆 400715)

1 引言

能源作为人类社会赖以生存和发展的重要物质基础,在国民经济发展中具有不可替代的作用。受2008年全球金融危机的影响,我国的GDP增长率逐渐放缓,经济发展由追求量的增长逐渐转向调整存量、做优增量[1]。同时,能源消耗总量增速有所放缓,能源供应紧张的形势得到缓解,关注重点也由保供扩增转向提质增效。自我国首次提出“推动能源生产和消费革命”以来,陆续出台了《能源发展战略行动计划(2014—2020年)》、《能源生产和消费革命战略(2016—2030)》政策措施,并按照“管住中间、放开两头”的原则,有序推进电力、油气、煤炭等改革。据统计,我国的能源消费呈现缓慢增长态势,由1997年的135909万t标准煤增至2016年的436000万t标准煤。2012年以前增长速度较快,年均增速7.76%。2012年后,受能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命和能源体制革命的影响,增长速度减缓,年均增速达2.04%;煤炭、石油、天然气、一次电力及其他能源占能源消费总量的比例分别由1997年的71.4%、20.4%、1.8%、6.4%调整为2016年的62%、18.3%、6.4%、13.3%,非化石能源比重显著提高,正加速朝着清洁能源发展。在此背景下,为了适应我国能源发展的新形势,急需了解我国不同区域的能源状况,并提出适宜的能源发展政策。

重庆作为五大国家中心城市之一,处于“一带一路”和长江经济带“Y”字形大通道的联结点上,具有独特的区位优势。随着经济的快速发展,重庆的能源消费量也在持续增加。据估算,到2020年重庆能源消费将达到1.37亿t标准煤,增速至少超过国家能源消费平均增速的3%,能源消费总量控制压力相对较大[2]。……