李博 王昊 赵宇晖

[提要] 改革开放以来，我国实施大规模的扶贫开发，逐渐帮助全国近7亿农村人口摆脱扶贫，扶贫工作取得举世瞩目的成绩。特别是自2013年11月习近平到湖南湘西考察时首次作出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示之后。在党的十八大会议上，扶贫开发工作更是被党中央提升至治国理政的新高度。但是，目前我国在扶贫工作中仍然存在贫困居民数量不清、情况不明、扶贫基金闲置、冒用和违规使用等种种问题。因此，如何更好地使贫困群众的“救命钱”得到更有效益的使用？如何弄清楚每笔“保命钱”的用途和去向，以及如何做好扶贫款项的监督与核算是确保我国扶贫工作顺利进行的重要环节。

关键词：审计监督；精准扶贫；问题；对策

中图分类号：F239 文献标识码：A

一、我国贫困现状以及精准扶贫的提出

（一）我国贫困现状。贫困一直以来都是困扰着世界的一个难题，解决贫困问题更是我国政府的奋斗目标，特别是党的十八大以来，扶贫开发工作更是被党中央提升至治国理政的新高度。2017年国务院扶贫办对外披露的报告指出，党的十八大以来，前4年已经累计减少贫困人口5，564万人，年均1，391万人，2018年至少减少1，000万人。5年平均下来，每年减贫的人数在1，300万人以上。我国自1986年开展大规模扶贫以来，到2000年的十几年时间里，每年平均减少贫困人口639万人。从2001年到2010年的十年里，每年减贫673万人。

十八大以来，每年减贫1，300万人以上。虽然我国在扶贫工作上取得了举世瞩目的成绩，但距“全面小康”目标的实现仍有一定的差距。……