徐旭丽 吴立飞 严祖红

工程技术项目主要包括资本性项目、服务性项目和工程建设性项目。资本性项目包括资本性资产（固定资产和无形资产，其中无形资产主要为计算机系统及软件）的购置及固定资产的新建、扩建和改建项目；服务性项目包括工程咨询服务、设备设施维保服务、合同能源管理服务、资产评估服务、资产租赁和审计服务等项目；工程建设性项目的实质为建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关装修、拆除、修缮、服务等，其中，服务指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。港口企业工程技术项目合同涉及的金额大，业务范围广，技术要求高。以宁波港集团北仑第三集装箱有限公司（以下简称“北三集司”）为例：其集装箱吞吐量超过1000万TEU，占地面积360hm2，堆场面积183.7hm2，岸线长3410m，拥有45台桥吊和138台龙门吊；其每年签订的工程技术项目合同数量占公司合同总数量的85%以上，且随着公司外包业务量的逐年上升，其签订的工程技术项目合同数量也逐年递增。为维护港口企业的合法权益，确保港口正常运行，有必要加强工程技术项目合同管理。

1 港口企业工程技术项目合同的订立

合同是平等主体的自然人或法人与其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同订立形式分为书面形式、口头形式和其他形式，其中，当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。根据北三集司的项目管理规定，单项委外业务发生金额达1万元以上的，须订立书面合同；……