■ 刘 飞 张容芳

应急避护场所是城镇防灾减灾的重要组成部分，场所的规划分布影响着城镇的应急避难能力和规避风险的水平。文章以肇庆高新区为研究对象，通过研究高新区应急避护现状情况，总结其现状及问题，并提出规划策略。

肇庆高新区以冲积平原为主，地质为亚粘土冲积层，地质条件差，并且区内工业企业多，避护防灾难度较大。目前，高新区应急避护重点仍停留在“软件”建设方面，规划的广度和深度不够。因此，按照《纲要》开展应急避护场所建设规划不仅是肇庆高新区应急防灾的“硬件”建设的指引，同时也是进一步迎合工业新城建设发展形势的必然要求。

一、肇庆高新区应急避护场所现状

肇庆高新区现有应急避护场所75个。其中，室内应急避护34个，建筑面积11290平方米，室外应急避护场所41个，总有效面积16公顷。但是符合《纲要》要求的应急避护场所仅有15个，包括9个室外应急避护场所和6个室内应急避护场所，而且应急避护场所主要集中分布在中心城区。

（一）可利用资源分析

1.室外应急避护场所

室外应急避护场所适用于地震及其它需要室外避护场所的突发事件，受灾人员的疏散和安置，主要为公园、广场、学校操场、体育场等室外空旷场所。

（1）公园、广场：分布不均，有效面积不足

肇庆高新区现状公园与广场共4个，总占地面积约为10.15公顷，分布集中于中心服务区。中心服务区的公园、广场共2个，占地面积共8.35公顷，占全区比重的82.26%；中心服务区公园与广场多为区级公园，缺乏社区级等其他绿地作为紧急应急避护场所，避护层级缺失。……