■ 赛金妮 陈伟雄

PPP模式应用于污水治理行业是当前社会的热点。文章对广东省村镇污水特点、处理要求和目标进行了简要介绍。针对采用污水捆绑打包PPP模式推进的区域村镇污水治理项目，探讨工艺技术和管理模式的选择，为污水处理PPP项目建设落地提供借鉴意义。

一、村镇污水特点

（一）规模差异明显

镇级污水处理厂污水来源包括镇区居民生活污水和周边农村村民生活污水，并含有部分公共污水和工业废水。珠三角地区乡镇经济发达，人口集聚效应较为明显，公共污水和工业废水量较大，镇级污水处理厂规模以万吨级为主；而粤东西北地区经济较为落后的镇级污水处理厂规模较小，规模以几百至千吨级为主。一般来说，镇区人均污水量指标比农村高30～50%，其水量占到镇域的40～70%，且镇区作为城镇化人口集聚地和发展的区域，污水量有增长的趋势，故镇区是污水重点治理的对象。

（二）水量难以确定

农村受城镇化政策影响，人口呈现下降趋势，出现空心村和老人村的情况，村庄实际居住人口和户籍人口差异较大，在重大节日时人口暴增，给污水量确定带来一定困难。

（三）配套支持不足

农村属于自治体系，污水收集和处理设施建设主要依靠政府，运营维护费用缺乏收费法律政策依据，基本靠农村“一事一议”方法解决，故存在费用来源和管理模式的不确定性。

（四）处理方式多样

农村分布分散，污水处理规模普遍偏小。对于地多人少的地区，污水规模多为数十吨，宜分散处理；……