■ 特约记者 张 燕

只有将负价值的黑臭水体通过人类的劳动，转变为具有正价值的生态产品，实现价值增长，创造经济效益，才能真正实现黑臭水体长治久清。

历时两个月，黑臭水体治理的首轮大考接近尾声，结果不容乐观：控源截污、内源治理等施治短板凸显，消极作为、急功近利、数据造假等管理问题曝光，这些无不集中而“生动”地折射出现阶段黑臭水体治理所面临的多重困境。距离下一重要考核节点2020年还有三年，现已行程过半的黑臭水体治理似乎到了中期“复盘”的关键时刻，在雷厉风行的上半场结束之后，下半场路向何方？这已成为政府、企业以及社会公众需要共同面对的课题。

一、喜忧参半，黑臭水体治理任重道远

黑臭水体治理上接政府、下接人民，是一项关乎人民福祉的重大民生工程。2015年4月，伴随着《水污染防治行动计划》（以下简称“水十条”）的重磅出台，黑臭水体首次纳入治理范围，并首次以民众的直接感官作为评价指标，公众参与被提到了前所未有的高度。与此同时，《水十条》明确了黑臭水体的目标任务和完成时间表。至此，一场全国范围内轰轰烈烈的消灭黑臭水体的战役打响。

三年来，黑臭水体取得了阶段性成绩。根据全国城市黑臭水体整治信息发布平台数据，目前，全国共认定黑臭水体2100条；其中，完成治理的1745条，正在治理中264条，完成率达83%。近期，被冠以“黑臭水体首轮大考”的2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动（以下简称“督察行动”）启动，历时两个月，也暴露出了当前存在的诸多问题。……