LEE YOON

摘要：韩国济州岛在2002年为了吸引访问济州岛的外国游客，除了对被指定为恐怖支援国的11个国家以外的所有外国人实施了30天的免签制度。但是，最近实行济州免签制度后，利用免签制度非法滞留的外国人日益增多。对此，笔者分析了在济州实施的免签制度的实际情况和问题，并要介绍韩国政府如何应对这一问题。

1.济州岛免签证制度

通过该制度入境的外国人，在没有特殊的情况下，仅在济州岛就可以停留30天。这里要注意的是，免签制度只局限在济州岛，因此，如果要去济州岛以外的韩国其他地区的话，必须得到韩国法务部长官的许可，如果没有许可，前往济州岛以外的地区，将会受到相关法律的处罚。从中国的情况来看，1998年6月，中韩两国签署了中韩文化观光协议备忘录，并指定了韩中旅游专门旅行社，通过该专门旅行社的9人以上的团体游客发放团体签证，此后，2006年济州特别自治道成立，同年6月，济州特别自治道全面允许中国游客免签证的入境。

2.免签证外国人入境情况

从下面的统计数据来看，每年都有访问济州岛的免签证外国人数量增加，但到2017年，外国游客明显减少了。据韩国的济州出入境表示，2017年来到济州岛的所有外国人入境人数比2016年（288万1285名）减少71.9%，达到80.9万多人，这是因为2017年受到韩国国内萨德部署的影响与中国的关系恶化，比2016年中国游客大幅减少。这是因为自从济州岛实行免签证制度以来，90%以上的外国游客都是中国游客。……