张强强

摘要：本文主要研究提高环境监察执法效率的相关对策，希望能够给相关工作人员提供一定的参考。

关键词：环境质量：环境监察执法工作

随着社会经济的发展，环境污染、生态环境恶化等环境问题已不可回避。如何使环境监察执法工作更好地适应新形势下环保工作的要求。已经成为环境监察部门面临的重要课题。当前农村不再是人们向往的青山绿水、鸟语花香，而是垃圾满地、污水乱排、粪土堆砌、柴火焚烧等。由此可见，农村生态环境保护工作的重要性不可忽视。环境监察执法作为一种法律手段，在保护生态环境方面具有至关重要的作用。

1甘谷县环境污染现状

甘谷县隶属于甘肃省天水市，位于甘肃省东南部。总面积1572.6平方千米。下辖13镇2乡，常住人口63万人左右。实地调查发现。甘谷县环境污染主要有以下4个方面来源：一是固体生活垃圾。如塑料袋、玻璃、物品包装材料以及破旧衣服等，露天堆放，弃之不管，严重地影响了环境质量。二是生活污水。据调查。該县的大部分生活污水。不经过任何处理直接排入河流，导致水质恶化，臭气熏天；对空气、土地和生态环境造成了巨大的污染和破坏。三是畜禽生产中的排泄物。该县农户畜禽养殖比较分散，区域规模较大。畜禽排泄物不经过处理直接排放。进一步扩大了农村环境污染的范围。四是企业污染。由于乡镇企业布局混乱。设备简陋，技术落后，资源与能源消耗高，造成的污染相对较严重。

2环境监察工作中的难点及问题

2.1工作中的难点。一是制度方面。一方面是相关制度不够完善；另一方面是新的环保法和1日的环保法存在一定的冲突。二是实际执法方面。一方面是由于执法人员自身素质等问题，导致执法的过程中执法能力弱。另一方面，未能充分发挥群众的力量，未能做到全民监督、检举；未能采取有效的宣传。三是巩固检查成果方面。每年进行的环境监察执法工作很多，但很多问题都是老生常谈的，屡查屡犯。屡改屡犯。检查结果没能得到很好的巩固，这导致不仅浪费了人力、财力、物力。还会让企业和社会感到疲软，极大地削弱了执法监察的威力。

2.2工作中的问题。一是体制方面。由于环境监察有时候会涉及到多个部门，经常会出现责权不明。踢皮球的情况，做到明确职责，责权挂钩，统一进行监督管理与分工负责是必须要考虑的。二是人员素质及设施设备。环保监察部门普遍存在着专业人才缺乏，执法人员普遍素质不高。由于不受重视。对环保监察部门的财政拨付经费较少，装备落后甚至装备得不到保障的情况。

3加强环境监察执法能力措施探讨

3.1加强宣传，提高认识。加大环境保护法及环境执法的宣传、普及力度。切实提高广大干部群众对环境执法的认识。形成“实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的新思路。同时发挥环境执法人员的宣传作用。“以身释法”的环境宣传教育方式将更直接、更深入、更易收到效果。

3.2强化执法工作人员的综合素质。在当前环境监察执法过程中。注重提高执法工作人员的综合素质。使他们在实际工作中表现出非一般的坚强毅力。制定培训计划。通过多种方式。如内部交流经验、横向纵向相互取经、参加上级业务部门组织的学习班等。提升环境监察人员技能和队伍整体素质。同时推进环境监察队伍标准化建设。要尽快提出并制定本级环境监察标准化建设方案及规划并上报。力争获得当地政府的支持。不断加大自身投入及人员编制协调工作，提高环境执法基础能力。

3.3规范执法程序。全面提高监察执法水平。加强环境监察规范化建设，是当前各级环保行政主管部门和监察部门的一项重要职责。环境监察规范化建设要重点解决以下几个问题：一是机构、职责及执法行为要统一。不能各行其是；二是外在的形象要规范，统一执法标志；三是监察政务要公开。公开监察工作制度和工作程序。排污收费标准、计算方法，人员身份、举报电话等，以便接受社会监督；四是执法装备水平要提高，切实提高环境监察队伍里的现场监控能力和快速反应能力。

3.4确保环境监察执法工作精细化实施。精细化管理的主要目的就是为了摒弃环境监察执法模式中粗放的执法方式。确保跟踪追查和现场检查工作的精细化。对生态环境的监察。要定期对水源进行检测。防止有害物质污染水源。要严格控制企业对农村环境的污染，确定辖区内重点企业的环境监察要点。确定出关键产污环节、严格按照企业污染物达标排放和污染物排放总量的标准执行。防止企业垃圾及污水进一步对环境造成污染。对畜牧养殖业要进行专门的监察，政府要规定出畜牧养殖业的范围，在固定的区域进行养殖。对其进行专用门的污染监测。引进专业的粪便处理技术。变废为宝，还能增加农民的收入，减轻对环境的污染。在监察过程中。严格执行法律程序，执法语言规范。充分告知违法人员存在的违法问题、整改的具体事项、需要接受的处理结果，做到监管与服务并重，不断转变工作作风。切实落实工作职责。

4结语

综上所述。在国家的新形势发展下。环保部门在环境监察执法环节中要积极加大力度，采取切实有效的策略。不断强化管理与进行规范化工作，唯有通过各个方面的共同努力，才能把环境监察执法工作完成得更好。