季学媞

摘要：随着经济的发展与社会的进步，行政事业单位逐渐认识到国有资产清查工作的重要意义。本文就资产清查中存在的问题进行了详细的分析，并从清查工作内容的角度出发，着重从管理理念、监督力度、资产配置、资产账务管理、资产管理机制等五个方面提出解决方案，以提高国有资产清查工作的效率，促进行政事业单位的进步与发展。

关键词：行政事业单位；国有资产；清查工作

一、行政事业单位国有资产清查工作存在的问题

（一）缺乏资产管理理念

目前而言，行政事业单位缺乏对国有资产管理的认识，资产清查与管理工作的意识比较淡薄，甚至于没有配置有专门的清查工作人员及设置专门的组织管理结构，清查工作的效率较低。在行政事业单位中，管理层并未树立起科学合理的管理观念，往往只过分重视资金的问题，而忽略了对资产的管理，直接导致资产清查工作得不到具体有效的落实。

（二）内部监督力度不足

行政事业单位通常缺乏建全有效的内部监督，职权不清，核查程序不完善，导致监督力度不足和效果不佳。例如，行政单位中资产浪费的现象非常普遍且流失现象比较明显，同时存在资源分配不均等不良情况，此类问题长期存在并没有得到及时有效的解决。

（三）资源配置合理性有待提升

在资产的购置中，决定权主要是集中在较少部分的管理层，没有向各业务科室征求相关购买意见，有时也会出现为了在最大程度上使用预算经费而突击购置的情况。资产与业务开展相关度低、资产信息缺乏准确性、资源分配不合理等因素导致资产的使用率较低，出现资产闲置的现象，造成资源的极大浪费。

（四）账务核算缺乏准确性

在账务核算中，行政事业单位的资产管理理念比较传统，仍一昧追求账面价值。单位内部在采购固定资产的过程中，相关部门因为登记手续不完善，会出现入账不及时或金额不准确的情况；同时，财务人员也可能会出现没有按项目进度来核算入账，对变动资产的账务处理不及时的情况，从而出现账务与实际情况不符的现象。

（五）管理机制有待完善

目前，管理层在资产购置之前并没有对资产的利用率及市场价格进行充分的调研，加之购置制度不合理，出现了非常明显的资产管理缺陷。行政事业单位内部关于资产的使用及处理缺乏固定的调入、调出和处理机制，管理工作比较混乱，缺乏对此的监督。同时，单位内部在固定资产申请、使用方面缺乏严谨的工作流程，导致了一些固定资产的转让、调配及报废等随意性大。

二、提升行政事业单位国有资产清查工作效率相关对策

（一）树立资产管理理念

行政事业单位若想在全方面提升国有资产的清查工作效率，首先便应改变资产管理人员的管理理念，对相关负责人提出明确的职责要求，发挥其管理层的积极带头作用，在单位内部积极宣传资产管理清查工作的重要性及制定相应的执行管理条例，使相关人员可以充分认识到资产清查的目的与益处，以便可以很好的发挥员工的能动作用，积极配合资产的清查工作，明确其主要的清查内容与清查职责。全体工作人员积极参与入资产的清查工作中，全面掌握事业单位内部的资产使用情况，努力做到最大程度的避免资产浪费现象，提升资产配置的合理性，实现资金使用的灵活度。

（二）加大资产清查监督力度

首先是根据单位发展的实际情况及存在的问题建立健全完善的监督机制，利用制度的强制性对工作人员的清查工作进行有效的约束，避免人员操作失误，提升清查效率；其次是要求相关工作人员做好事前准备、事中管理及事后总结的工作，也可引进上级部门督查等，及时发现问题、提出问题、解决问题；最后是积极完善相关制度和管理职责，将制度的执行与实际管理工作进行有效融合，全面实现各个环节的相互衔接与平衡，严格监管从申购直至报废各环节的资产清查，确保清查工作有效进行。

（三）提高资产配置合理性

行政事业单位在最大程度上实现资产的合理配置与使用是提升国有资产清查工作效率的重要举措。单位可根据各部门实际情况和项目内容等，更科学有效的对资产实行配置与管理；对于没有效用的资产，根据相关流程和产权交易管理方法处置资产。有效的资产管理，可全面提升清查工作的管理效率。

（四）加强资产账务管理

固定资产管理在行政事业单位的管理中占据着重要作用，准确核算尤为重要。固定资产需设置台帐管理，准确反映资产的数量和结构，使用情况和资产余额情况，购置时需要及时准确入账，期间需按规计提折旧，并随时更新资产变动情况，加强“无形资产”的监管力度，并定期对固定資产进行清查。建立完善的资产管理信息系统并对接财务系统及其他管理系统，可实现单位对产权的准确登记、对资产的实时监控、动态管理；同时财政部门、国资委等部门也能获取准确的数据信息支持，从而提高对国有资产的管理。

（五）优化资产管理机制

各单位应建立健全完善的资产管理机制，这是提升资产管理工作效率的重要举措。首先，在单位内部建立独立的资产管理部门，并由各个部门分管，建立起相应的部门责任制，促使资产管理流程规范化、具体化；其次，对资产管理操作标准进行规范，保证制度可以准确落实到实际操作过程中；最后，提高资产管理流程的规范化，根据资产的申请、采购、清查等等一系列环节的性质及具体的工作内容制定出具体可实施的操作流程，并对流程中需要注意的细节进行明确的提出，以便清查工作人员的阅读及操作，这可以有效避免制度的漏洞对清查工作产生的不利影响。

参考文献：

[1]吴绵萍.行政事业单位国有资产清查存在的问题及对策 [J]. 当代会计，2016（06）.

[2]真有枝.浅谈行政事业单位国有资产清查存在的问题及对策[J].财经界（学术版），2016（22）.

[3]厉洪.行政事业单位资产清查存在的问题与对策[J].当代经济，2017（12）：85-87.