李宇婷 刘青

摘要：为推进财税体制改革、减轻企业税负压力，从2011年起，全国开始推行“营改增”方案。截至2015年年底的统计数据可以发现，“营改增”方案已完成减税6412亿元，一定程度上实现了减轻企业赋税压力的目标。与此同时，随着“营改增”的全面深入，也为我国现代服务业提供了飞速发展的平台。文章就“营改增”对广播影视服务业发展的利与弊展开分析，并对存在的问题探讨可行性应对措施。

关键词：“营改增”；广播影视业；影响；对策

一、广播影视服务业“营改增”政策解读

2013年5月24日，财政部和国家税务总局发布的《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税[2013]37号）中指出：自2013年8月1日起，“营改增”政策开始在全国范围内施行，广播影视服务业作为现代服务业的一部分也随之被纳入“营改增”范围。广播影视服务包括广播影视节目（作品）的制作服务、发行服务和播映（含放映）服务。税率也由原来营业税税目下的服务业和文化娱乐业的分别适用于5%和3%的营业税率，转化为一般纳税人6%和小规模纳税人3%的增值税税率。

二、“营改增”对广播影视服务业税负的影响

由于“营改增”政策文件中规定的可抵扣进项税额范围的不同；企业被划分的纳税人种类的不同；所处上下游位置的不同等原因，如电影院、电视剧的制作企业、电视剧的播放企业等不同性质的企业，税负在改革前后也发生了不同的变化，有些企业的税负降低，实现减税目标，然而有些企业的税负却不降反增，与“营改增”的本意反其道而行之。……