高亮

摘要：公共部门和企业在管理中强调的因素不同，所以其人力资源在人员招募、行使权力、绩效管理、用工形式设计以及人力资源成本与效率上有着较大的差异。而当今社会是知识经济社会，强调知识因素和管理的投入，只有从多个方面来综合性的讨论人力资源管理在企业与公共部门中的差异，才可以更好的利用其人力资源管理的工作的效能，提高企业与公共部门的效益。文章从公共部门与企业的比较入手，首先分析了公共部门与企业人员招募的差异，然后研究了公共部门与企业人力资源管理权利行使的差异和其他差异，探索了公共部门在人力资源管理方面可以借鉴企业的方面，以期为相关的研究提供可参考的意见。

关键词：知识经济；人力资源；公共部门；差异

一、公共部门与企业的比较

公共部门与企业在本质上的差别是性质、功能以及价值导向的不同，公共部门更多的是为群众牟取利益，承担相应的社会管理责任。而企业则更多的是以盈利为目的，所以它的产权较为明晰。

一般而言，公共部门在管理公共事务上有着极大的权利，而且它们可以通过公共的资源来为群众提供服务，例如治安、环保和公共物品的维护等，它们的工作并不以追求利益为目标，同时也不具备竞争性的特点。私营的企业则有着明确的资产划分，它们会受到市场竞争的影响，自身的经营也以利益最大化为目标。所以总体来看，公共部门与私人企业的区别主要体现在资源问题和产品服务上。……