刘隽

摘要：融资约束是制约现代城市基础设施建设的一大障碍，PPP融资模式是突破城市基础设施建设瓶颈的最佳选择。PPP模式的运行涉及复杂的契约关系，其中政府和企业之间的关系最为关键，双方在PPP项目运行过程中目标导向存在差异且都可能采取机会主义行为，因此契约治理问题在PPP模式中显得尤为重要。文章运用不完全信息下的静态博弈模型，分析了政府与企业在追求自身利益时存在的矛盾与冲突，为更好地在PPP模式下发展城市基础设施提出政策建议。

关键词：博弈论；PPP模式；契约关系；基础设施

一、引言

贵安新区作为西部大开发五大国家级新区之一肩负着打造西部重要经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区的重要使命，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指引，不断推进城市基础设施、功能布局、产业结构发展。其中，基础设施的建设是实现区域经济效益、社会效益、环境效益的重要条件，是推进城镇发展必不可少的物质保证，城市基础设施建设具有投资数额大、回收期长、投资收益间接的特点，因此融资约束成为城市基础设施建设的一大障碍。

合适的融资模式是突破城市基础设施建设瓶颈的关键，PPP融资企业——贵安新区开发投资有限公司，承担贵安新区重大基础设施和直管区大型公共服务设施的融资、投资、建设和资本运作，创新设立新型城镇化发展投资基金、创新项目基金运行机制、创新构建开放的产业投资平台等路径。……