林瑾

摘要：城镇居民在社会收入分配中获取的收入，须经过个人所得税和个人社会保险支出综合调节后才是可支配收入。通过相关的数据分析表明经调节后的城镇居民收入差距有扩大趋势，主要是个人社会保险支出对居民收入再分配有逆向调节作用，个人所得税对居民收入再分配的调节力度比个人社会保险支出的调节力度小。因此得从改变个人社会保险支出的调节方向和加强个人所得税的调节力度两方面来改善居城镇民可支配收入差距扩大的趋势。

关键词：个人社会保险支出；个人所得税；收入再分配；收入差距

一、引言

根据国家统计局公布的数据，中国2006～2015年居民收入的基尼系数分别为：0.487、0.484、0.491、0.490、0.481、0.477、0.474、0.473、0.469、0.462，十年中，居民收入的基尼系数均在0.4之上，甚至接近0.5，表明居民收入差距较大。居民收入分配一直备受关注，城镇居民在社会收入分配中获取的总收入，并不是居民的全部可支配收入，总收入经过个人所得税和各项社会保险支出调节后才是居民的可支配收入，经过调节后的居民可支配收入差距跟调节前相比是否会缩小呢？很多学者对个人所得税和社会保障的收入再分配效应展开了研究，总体而言个人所得税在国民收入再分配中没起到应有的作用，闫坤和程瑜（2010）认为目前我国个人所得税的累进税率，造成工资阶层的平均税率较重，而主要依靠工资薪金阶层的平均收入低于主要依靠资本收入阶层的收入，我国的所得税制客观上造成收入差距扩大。……