柳沅璋

摘要：“营改增”是我国税制改革和财税创新的重要举措，对勘察设计企业的税务筹划有着实质性影响。文章在分析“营改增”后，勘察设计企业税务筹划的重要性基础上，深入探讨了“营改增”对勘察设计企业税负产生的影响，分析了勘察设计企业税负不降反升的成因以及“营改增”带来的纳税风险，并针对性地提出了勘察设计企业应对“营改增”的税务筹划对策和建议。

关键词：“营改增”；勘察设计企业；税务筹划

一、引言

2011年，财政部与国家税务总局发布《营业税改征增值税试点方案》，拉开了“营改增”工作的序幕，至2016年5月1日全面推开“营改增”，至此营业税退出历史舞台，增值税制度更加规范。这次改革是货物劳务税收制度的重大转变，也是国家结构性减税措施的重要环节之一。本次税制改革有利于消除营业税和增值税在某些环节重复征税问题，优化税务制度，减轻企业的税收负担，深化产业分工，特别是为现代服务业创造优良的税收环境，促进其快速发展。

根据国家政策安排，勘察设计行业于2013年8月1日开始“营改增”的改革工作，由原来的营业税纳税人转变为增值税纳税人，根据所提供的劳务缴纳增值税。从“营改增”实施近4年多的时间来看，整个行业的税务模式受到了很大影响，因为勘察设计企业特殊的企业架构和经营模式，使其在税改后实际税负不降反升，减少了企业的收入，严重影响了企业的活力，制约了企业的发展。因此，勘察设计企业必须认清税改带来的具体影响，发现税务管理中的潜在风险，针对问题并结合新的税收政策进行深入分析，根据企业实际情况进行税务筹划，找到应对措施。……