龚新叶

他建议把招飞自主权从省军区收归空军，提高飞行员的文化素质

今年是改革开放40周年，提到它，人们想到的往往是经济发展。事实上，自那以后，我军的现代化建设步伐也明显加快。这一点，曾为空军大校的丁广茂深有体会。

1987年之前，中国空军招收飞行员的任务还是由各地军区直接负责，中央军委拨款。这笔钱从国家财政直接划拨出去，空军总部得不到这笔经费，作为用人单位，却只能参与配合军区招生，自己没有把关的权力。在这种体制下，各军区直接找当地医生来体检，会出现两个很严重的问题：一是当地医生对飞行员的体质要求不专业;二是把关不严，很多熟人找医生走后门。这些国家花了很大代价招来的学生，分散到各个航空学校去训练，但是最后培养成合格飞行员的却很少。

在空军总部工作了十多年的丁广茂，作为空军军务部原副部长，从军校部到军训部，再到军务部，可以说对飞行员的管理情况了如指掌，他告诉《环球人物》记者：“当时招收的学员，全面素质普遍较低，停飞的飞行员特别多，甚至占到新招收学员的80%。”从那时起，丁广茂就走上了中国空军招飞的改革之路。

1985年6月，中央军委主席邓小平宣布：中国政府决定，人民解放军减少员额100万，旨在减少军队员额，提高军队素质。丁广茂非常重视飞行员的全面素质，他发现，原有的招收体制有弊端。“有些身体素质不行的飞行员，靠关系上了航校，认为即便随后被淘汰也无所谓，他已经是飞行员了，待遇是按照飞行员来给的。……