《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出，高等职业教育“要体现终身学习理念，要满足社会对高素质劳动者和高技能人才的需求”，继续教育是“面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，是终生学习体系的重要组成部分”。 继续教育曾经被党的十六大、十七大、十八大反复强调。习近平同志在党的十九大报告《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》中再次作出“办好继续教育”重大决定，充分说明继续教育的极端重要性。改革开放以来，我国高等学校和各行各业所蓬勃开展的继续教育对于提升国民素质，支持经济发展和社会进步作出了巨大的贡献。由于各种原因，从总体看继续教育的发展仍然存在着“七个缺少”，即：缺少对其重大意义的认识；缺少法律保障；缺少重要地位；缺少强有力的主管部门；缺少重大战略、政策举措和经费保障；缺少正确的办学理念；缺少针对性、实效性。为此，在各类教育中继续教育属于最薄弱的环节。

面对新的形势和任务，山东职业学院作为山东省唯一具有铁路行业办学背景的高等职业学院，在已有的继续教育办学现状和基础之上，如何利用好区域优势和办学经验，密切结合需求，满足行业企业需求，为构建社会终生学习体系发挥应有的作用，从而把继续教育办出品牌办出规模，获得一定的社会效益和经济效益。

一、学院继续教育工作面临的机遇和问题

为了认真贯彻落实党的十九大报告关于“加快教育现代化，办好人民满意的教育"重要指示精神，针对我院继续教育工作而言，今后工作重点将由学历教育为主转向学历教育与非学历教育培训并举、并重的发展方向。……