袁永庆

摘要：当下中国，雾霾弥漫在多个城市和地区，国内经济快速发展的同时不仅受到环境资源承载力的制约，也成遭受着环境污染带来的健康压力。日益加剧的雾霾问题引发了各级政府的高度关注。因此，文章将基于成都市雾霾形成的自然因素，运用公共物品属性，市场失灵，偏好缺陷等理论分析雾霾产生的经济原因，并结合集体行动困境模型分析雾霾治理的重难点，借此从公共经济学角度浅析雾霾治理困境。

关键词：公共经济学；雾霾；形成原因；治理困境

2012年以来，“十面霾伏”，“闻霾色变”等词语在人们的交流中逐渐流行起来，它们反映出当今社会空气污染的严峻现状。在成都，冬季出行时口罩已经成为人们必不可少的装扮。空气污染不仅影响着人们的心情，更是危害着人们的健康。因此，提高雾霾治理效率，多项手段齐发，稳步推进是当前治理的核心内容。

一、成都市雾霾形成的自然原因及公共经济学原因分析

（一）成都市雾霾形成的自然原因

成都市整体风速较小，湿度较大，四季季节分明，一年中存在逆温层的天数超过200天，其中近地面逆温层天数超过150天，这些地理条件都是不利于大气污染物在水平和垂直方向扩散。再加上成都市所在地区是盆地，常形成多雾天气，随着城市化的加快，城市面积不断扩大，增大了地面摩擦系数，使风流经城区时风力、风速等有所减弱，进而导致水平方向静风时间增多，极不利于大气污染物向城外扩散和稀释；……