楼志强

摘要：近年来，政府和相关部门为了强化对政府投资项目的监管，先后出台和完善了多项规范性文件，审计机关也转变了以往以查处问题为目的的工作方式，从项目管理、制度建设、项目效益、深化改革等多个方面进行了监督，取得了良好的效果，但仍存在许多矛盾与问题，需进一步完善。

关键词：政府投资；审计管理；监督

一、政府投资项目审计管理中存在的问题

（一）监督主体模糊

审计机关的监督对象模糊不清。未明确只针对建设单位，还是也包括着施工单位、设计单位、供货单位等。

（二）审计监督约束不到位

审计机关的监督作用只是针对被审计单位，两者之间具有审计行政法律关系，但是对于其他单位却没有任何的法律约束作用。审计结果凡是针对建设单位投资项目的，对于施工单位的造价结算来说，没有任何法律约束力。

（三）审计观念落后

当前在政府投资项目的审计中，仍然采用传统的观念来对待项目的审计，具体表现在：审计内容过于简单片面，主要针对项目造价，而忽视了项目程序；将审计工作重点放在工程款的核减上，忽略了项目的整体效果和效益。审计工作主要是以项目造价为核心，重视项目的真实性及合法性，但是轻视了项目绩效，不符合审计工作发展的要求。《政府投资项目审计规定》中明确了政府投资项目的审计内容，包含着十一个方面的内容。但是实际审计工作中的财务收支观念却非常落……