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轨道交通PPP项目客流预测及合同分析

2018-08-22刘笑,宁延

土木工程与管理学报 2018年4期
关键词:方法

刘 笑, 宁 延

(东南大学 土木工程学院, 江苏 南京 210096)

PPP模式已成为我国轨道交通项目建设的重要模式,收益分配是PPP项目的核心问题之一[1]。而收益管理的基础是需求预测,客流预测是需求预测的根本内容[2]。由于难以对客流量需求进行精确的预测,许多项目出现了客流量需求偏离预期,导致PPP公司获取超额收益或无法达到预期收益[3]。张涵[1]的研究表明交通量预测往往与实际差距较大。Flyvbjerg等[4]对14个国家210个收费公路和铁路项目的统计发现,90%的铁路项目对平均需求高估达106%,50%的公路项目存在超过20%的需求预测误差;另一方面,也有项目因需求量远超过预期的情况。Ansar等[5]收集研究我国137个铁路项目和19个公路项目的数据,发现64.7%的项目效益低于预期(如实际交通流量低于预期41.2%),与之形成鲜明对比,剩余35.3%的项目交通流量远远大于计划值(超出61.4%)。

为改善轨道交通线路客流量预测,一方面可改进和完善客流预测模型、方法及参数标定等[6]。另一方面,承认预测方法中的不足,通过合同来约定预测方法的不利影响。但目前这方面的研究仍比较薄弱。

因此,本文从客流预测方法出发,分析导致轨道交通PPP项目客流预测误差的原因,指出现有PPP合同文本应对客流预测技术误差的条款设置缺陷,以期为针对性的合同条款设计提供参考,从而减少客流预测不准对政府方和社会资本方利益的损害。

1 轨道交通PPP项目客流预测分析

1.1 客流预测方法分析

四阶段法和土地利用法是轨道交通客流预测最常用方法。……

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