■ Tad McGalliard 卢春龙

2016年，国际城市管理协会与智慧城市理事会（Smart Cities Council）联合开展一项针对中美两国城市管理者的问卷调查，旨在更多地了解中美两国地方政府对智慧城市技术的重视程度以及开展的相关工作。智慧城市理事会是全球关于智慧城市技术的专业组织，也是全球智慧城市建设的主要倡导者，其所倡导的智慧城市观念强调三项核心价值：第一，宜居性。就是能提供清洁、健康的生活条件、没有污染和交通拥堵的城市，这样的城市拥有数字化的基础设施，城市居民可以随时随地获得城市服务。第二，宜就业性。城市需要提供具有效能的基础设施，包括能源、连接、计算以及基本服务，在全球竞争中能够提供有吸引力的就业机会。第三，可持续性。城市不能够以透支未来为代价来提供服务。根据这三条核心价值，智慧城市可以被定义为运用信息和通讯技术手段构建宜居、宜就业的可持续社区。

基于对中美两国城市管理者的调研，本文比较了两国地方政府在智慧城市建设中面临的共性问题，分析了两国地方政府在智慧城市建设中所选择的不同道路。

一、研究方法

在美国的调研主要通过邮寄的方式来进行，纸质问卷以邮寄形式发放至3423个人口超过2.5万的美国地方政府首席行政官，同时也开通了网上提交问卷。共收回493份回复问卷，有效回复率为14.4%。其中，城市（City）的回复率超出该比例，县（County）的回复率低于该比例；西部地区的回复率超出该比例，东北部地区的回复率低于该比例。……