陕西省住房城乡建设厅副厅长 / 郑建钢

2018年是陕西省委省政府确定的“营商环境提升年”，并在全省开展了“优化营商环境十大行动”，致力于打造法治化、国际化、便利化营商环境。陕西省出台了《推进施工图设计文件联合审查的实施意见》（以下简称《实施意见》），目的瞄准短板弱项，精准施策发力，坚决贯彻落实省委省政府的决策部署，进一步优化房屋建筑和市政基础设施项目施工许可证办理的具体举措。

《实施意见》主要是针对以往施工图审查部门分散、程序复杂、效率不高等现象所探索的一个全新的工作模式。《实施意见》的出台是陕西省深化“放管服”改革和优化营商环境的重要举措，也标志陕西省在该领域的改革迈出了坚实步伐，真正实现简化办事程序，为企业办好事，让企业好办事。

“串联”审查改为“并联融合”

此次改革最大的亮点就是将之前的“串联”审查改为“并联融合”审查，即将住建、消防和人防多个部门和机构分别审查，改为由一个机构对建筑（市政）、人防、消防进行审查。目的就是要把施工图审查各部门之间的距离变为零，各部门之间的标准差变为零，人民群众的满意度变为百分之百，让数据多跑路，企业少跑腿，为企业和群众实实在在办好事。

首先是对之前陕西省住建部门认定的房建和市政工程施工图审查机构，以及人防部门认定的人防工程施工图审查机构，按照住建、人防部门专业要求，在充实专业审查人员力量后，使其同时具备房屋建筑（或市政工程）、消防、人防等多专业施工图设计文件技术审查能力。……