文/ 首尔成均馆大学名誉教授 Kwang Sik KIM

不同的城市交通发展，相同的历史境遇。韩国首尔遇到的问题也是现在中国很多城市遇到的问题，借鉴韩国首尔城市交通的发展，总结经验和教训，在中国乃至其他城市交通发展中可以少走弯路。

韩国首尔由一条河分为南北部，共有三个城市中心。

修复后的清溪川整体情况

韩国首尔分成南北两个部分，被中间的河流分开。首尔有三个商业中心，其中一个是CBD，另外两个是分布在城市南北的次中心。首尔大约1千多万人口，面积605平方公里，城市密度为每平方公里16735个人。城市拥有机动车300多万辆，公交车7421辆，还有很多地铁线路。基于这样的背景，笔者展开对首尔城市交通兴衰的论述。

首尔交通简史

20世纪60年代是首尔公共交通和城市化的兴起阶段。当时，大量农村人口开始向首尔迁移，大约有800辆公共汽车用于运输。其中包括巴士和有轨电车，两者的城市运输分担率共占78%。由于当时公共汽车供给不足，乘坐巴士或有轨电车非常拥挤。

首尔在20世纪70年代开始建设地铁。1974年，首尔开通第一列地铁线路，地铁分担了80%的公共交通压力。但在1972年和1979年出现的全球石油危机，影响了韩国的经济及公共交通，当时CBD中心地区城市的交通拥堵非常严重。

20世纪80年代，汽车和机动化在首尔兴起。1988年，首尔举办了奥林匹克奥运会，一期项目工程建成的4条地铁线投入使用，二期项目地铁线路正在建设中，当时的交通也存在拥堵状况。90年代，首尔推动可持续交通，当时，一共有8条地铁线路、总里程287公里，地铁线路覆盖了首尔41%的地区，在这些地区也都进行了轻轨交通规划。……