李美萍　张红艳

全域旅游观念的引导下，对琼海模式的成功经验进行探究，有利于推进区域旅游的建设步伐，对促进国民经济的更好发展具有重要作用。本文在对全域旅游的概念进行综合阐述的基础上，分析了琼海模式的成功经验，以期为相关人士提供借鉴和参考。

随着社会经济的迅速发展和社会生产力水平的进一步提升，全域旅游呈现了迅猛的发展趋势。通过对区域内的旅游资源进行优化配置，为实现区域间的经济合作提供了良好的前提条件，对促进产业的有机融合大有裨益。基于此，全域旅游观念的引导下，探讨琼海模式发展的成功经验，对我国旅游业的发展具有十分重要的借鉴意义。

一、全域旅游的概念

全域旅游是指区域经济融合的基础上，对区域内的旅游资源进行有机整合并优化配置，实现各个生产要素间的合理流动，为产业结构的转变提供发展思路，实现区域经济的统筹发展。琼海模式是全域旅游的典型形式，在全市范围内开展“5A”级风景区建设，实现了农业和旅游业的有机联合，打造了独具特色的全域旅游景区，实现了对区域经济发展的带动和辐射作用。

二、琼海模式的成功发展经验

（一）完善规划设计工作

明确区域发展特点是推进全域旅游步伐的前提和基础。琼海模式在发展的过程中，在深入了解区域资源现状的基础上聘请专家进行规划设计，实现了对区域资源的有效整合，打造了覆盖全区域的旅游景观，打造了独具特色的旅游景区，突出了田园城市的发展战略，实现了对农村土地和住房优势的充分发挥。

（二）特色城镇化道路

琼海模式打造了独具特色的城镇化发展道路，规定在全域旅游的发展过程中，禁止占用农村土地和房屋，禁止砍伐树木，充分彰显了经济与自然和谐并存的发展理念，实现了对国家农田政策的贯彻落实，为农业和旅游业的联合发展铺平了道路，有利于保障人民群众的根本利益，符合以人为本的战略思想。

（三）改善公共服务设施

在发展全域旅游的过程中，琼海市政府加大了政府财政资金的投入力度，将其用于完善公共服务设施建设的基础资金，对农村的公共服务设施进行改进，有效提升了农村村民的生活质量。同时，为了给旅游业的发展提供支撑，琼海市政府还完善了交通道路的修缮工作，修建了绿色通道，在确保游客出行便利的基础上使其能够随意游览周边的风景，实现了旅游与公共基础设施建设的完美对接。此外，琼海市政府还开展了丰富多彩的特色旅游活动，为劳动力提供了充足的就业机会，同时也增强了琼海市的旅游吸引力，有效提升了游客的幸福感，对全域旅游的发展具有充分的借鉴意义。

（四）创新旅游发展模式

创新旅游发展模式是促进旅游市场发展的有效方法。琼海市将发展“田园城市”作为立足点，致力于打造全境旅游区，在农村完善幸福家园建设，在城市完善休闲公园建设，并为游客打造了个性化的度假乐园，实现了农村和城市、农业和旅游业的协调发展，在为人民群众的日常生活提供便利的基础上，迎合了游客的休闲需求，在充分发挥农村资源优势的基础上彰显了琼海市政府的主观能动价值。同时，琼海模式吸收和借鉴专家的意见和建议，在对农村城镇的资源现状和产业分布格局进行深入分析的基础上将旅游业作为主导，实现了对区域内产业的合理规划，打造了具有差异性的旅游产品，实现了农村和城镇的有机联合。

（五）实现产业与文化的协调发展

将文化发展作为琼海模式发展的重要支撑，体现了琼海模式经济和文化并重的发展理念。在琼海模式的建设过程中，相关人员在对各个城镇的自然资源进行深入挖掘的基础上，实现对不同城镇风土人情差异性的了解，在此基础上制定了个性化的发展战略，引导琼海走上了特色城镇化发展道路。例如，琼海市政府组织专家对潭门镇进行考察，根据其渔业小镇的特色，将海产品加工作为其主导产业，在充分发挥当地资源的基础上提升了海产品的附加值，为当地渔民增收提供了良好的前提条件，也形成了独具特色的海洋文化品牌。

（六）明确区域经济发展目标

制定科学的区域经济发展目标是实现经济增长的必要保证。琼海市政府树立了打造“5A”级风景区的目标，并积极吸收和借鉴其他“5A”级风景区的建设经验，打造了具有差异性的自然景观和文化景观，呈现了鲜明的地域文化发展特点，为游客的观光和休闲提供了方便，体现了其对城乡一体化发展理念的贯彻落实。例如，琼海市政府树立了建设“三园”的目标，即幸福家园、休闲公园和度假乐园，独具慧眼地开发了群体旅游项目，实现了对旅游客户资源的统筹，有利于为游客提供全方位的旅游服务。同时，琼海市政府加大了对全域旅游的宣传力度，成立了以政府为主体，企业为主导的宣传机构，充分發挥多媒体和大数据技术的优势，开展了丰富多彩的主题活动，如高考生假期旅游活动、婚庆月主题活动等，有效增强了琼海旅游区的吸引力。

三、结论

在琼海模式的发展过程中，通过明确区域经济发展目标，完善规划设计工作，走特色城镇化道路，改善公共服务设施，实现产业与文化的协调发展，创新旅游发展模式，有效推动了琼海地区的经济发展。因此，在发展全域旅游的过程中，可以借鉴上述方法。

（作者单位：海南工商职业学院）