王会战　裴璐璐

本研究因循经典的社区旅游增权理论分析框架，在实地调研的基础上从旅游经济增权、旅游心理增权、旅游社会增权和旅游政治增权四个方面，分析了兵马俑景区周边社区的旅游增权现状，进而提出了制度增权、信息增权、教育与培训增权、自增权与他增权相结合等对策，从而为兵马俑景区周边社区旅游增权实践提供决策参考。

一、研究背景

2014年7月，本文在对世界文化遗产秦始皇陵及兵马俑坑（以下简称“兵马俑”）景区周边社区居民参与旅游情况的调研过程中，发现当地社区居民普遍处于参与旅游乏力、旅游增权不足的状况。兵马俑景区作为著名的世界文化遗产，每年吸引数百万人次的游客前来游览，其对当地社会经济发展的带动效应本应非常明显，但为什么会出现社区参与旅游不力的现象呢？为了确证这种现象，2017年5月，作者再次对兵马俑景区周边社区居民参与旅游情况进行了追踪调研，发现当地社区居民旅游增权状况略有改观，但整体提升不大，仍处于参与乏力的状态。

社区参与旅游实践之所以深陷困境，追根溯源在于社区参与旅游理论的不足。由于研究者们更多的是将社区参与作为一种经济或技术过程，忽略了社区参与程度实际取决于社区居民与当地政府、旅游开发商等利益相关者之间的政治博弈与权力较量，导致实践中社区居民由于缺乏博弈资本而参与乏力。增权理论抓住了以往单凭主体能动性参与旅游，从而导致社区参与旅游乏力的症结，特别强调通过外部的干预和帮助而增强个人的能力和对权利的认识。……