刘宏玲

前言

“三农”问题一直是党中央和国务院最关注的民生问题，也是国之根本。在新农村建设和改造过程中，农村集体土地流转问题一直制约农村经济发展。新农村改造的政策性强、周期长、所需资金较多，在新形势下，在一些经济水平较高的地区，政府财政资金充裕，可以为新农村建设拨付更多款项，但是对于一些经济水平较低的地区，政府财政无法拿出充足资金用于农村建设，而这些地区一般都会通过引进社会资金的方式来弥补新农村开发建设过程中的资金困境。各地政府积极推出加速城镇化建设和新农村建设的相关政策，引导更多企业参与到新农村建设过程中，形成了“政府主导、企业参与”的基本格局，在新农村改造过程中，对农村土地进行征用是不可避免的，如何对改造项目中所涉及的土地成本进行核算，保护农民的权益，是必须要思考的重点问题。参与新农村改造开发的企业征用农民土地的时候，产生的成本主要有四个方面，分别是土地征用和拆迁补偿费用、前期工程费用、基础设施费用、开发间接费用。

1拆迁补偿、安置费的核算问题

拆迁补偿、安置费用的核算是新农村改造项目中土地成本核算的难点和重点，在核算过程中很容易产生纠纷与矛盾。拆迁补偿的方式主要有三种，分别是货币补偿、安置房补偿、货币和安置房补偿相结合。

1.1货币补偿形式

农村改造过程中征用土地会对农村群众的生活产生影响，因此政府必须要采取补偿方式，减少征地对群众生活带来的影响。……