郭智岭

根据中央新疆工作座谈会以科学发展观为指导，提出推进新疆跨越式发展和长治久安的重大战略部署。近年来，天山南北形成了大建设、大开放、大发展、大团结的热潮，发生了令人振奋的新的历史性变化。在建设发展、改革开放的社会主义现代化进程中，首府乌鲁木齐立足实际，不断采取新思路、新理念、新举措，使各项事业取得了新进展、新突破、新成效，进一步积累了宝贵经验，为加快后发赶超步伐提供了新启示。

1高新区（工业园）的快速发展为首府经济腾飞插上翅膀

1.1“加速”服务刷新“新疆速度”

在高新区（新市区）北区工业园新疆紫晶光电技术有限公司2000多平米的厂房里，几台大尺寸LED蓝宝石晶体的生产设备正在忙碌着。新疆首颗人工制造高纯度蓝宝石晶体就是在这里孕育而生的。2011年10月，随着它正式面世，新疆首个LED蓝宝石产业化基地也正式启动，成为美国、加拿大、俄罗斯、日本和中国台湾等地外的又一基地。“中央新疆工作座谈会后，全疆都在一种‘加速的氛围中，加速，不仅是项目数量上的体现，更是面对一批一批来投资项目的企业，如何最快速度帮助他们办理手续，让项目尽早落地，产品早一天下线。高新区（新市区）在招商引资服务方面就采取了“全程跟踪责任制”。以往，每一项手续的办理时间大都在7个工作日，如果企业资料没有备齐，全部手续办理下来大约要花6个月。“现在不仅施行全程跟办，高新区（新市区）还与区属市属单位联合，开辟了绿色通道，只要企业资料准备齐全，在一个月到50天内必须办完手续。

1.2着力打造汽车产业集群

从2011年至今，已有四家汽车企业落户开发区（头屯河区），包括上海大众、中国重汽、陕汽、东风汽车。这些汽车企业的入驻，成为该区布局汽车产业的重要基础。不仅如此，汽车产业庞大的产业链，为开发区（头屯河区）带来更多的企业投资。目前，该区已规划了汽车产业配套企业用地。据测算，按每亩最低200万的投资强度来算，将为开发区（头屯河区）带来近80亿的投资。同时汽车项目作为集约化程度特别高的产业，具有极强的吸附能力，据当地投资促进局工作人员介绍说，汽车行业的零配件采购要在方圆200公里内完成才能做到盈利，这意味着，以头屯河区为圆心，半径200公里内的区域都会受到汽车产业的辐射，形成产业集群。这也将提升整个乌鲁木齐地区乃至全疆的工业基础与工业水平。

2始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点

当前，首府上下全面贯彻全国“两会”精神，与新疆实际相结合，与全面深入贯彻落实党的十八大精神相结合，坚持惠民政策不变，支持力度不减，切实把保障和改善民生摆在各项工作首位。继续实施积极的就业政策，进一步拓宽就业领域，广开就业渠道，特别是积极促进高校毕业生、下岗人员、进城农牧民等群体的就业；进一步落实增加城乡居民收入各项政策，千方百计提高城乡居民收入，特别是千方百计提高农牧民收入；进一步大力发展惠及全民的社会事业，办好人民满意的教育、医疗、文化事业，不断扩大社会保障制度覆盖范围，逐步实现人人享有基本社会保障体系；继续抓好安居富民、定居兴牧、保障性住房和棚户区、国有农牧林场危旧房改造等一系列惠民工程。

3毫不动摇地坚持和拓展三年来的成功实践

毫不动摇地坚持好、守护好、拓展好三年来的成功实践和基本经验，是顺利推进首府跨越式发展和长治久安两大历史任务的根本要求，是不断夺取首府现代化建设新成绩的根本保证。必须看到，我们现在取得的成绩还只是阶段性的。在前进的道路上，还有大量繁重的任务等待着我们。我们面临的挑战依然十分艰巨。从发展阶段上看，乌鲁木齐经济社会发展水平总体上还比较滞后，与沿海发达城市、甚至一些中西部城市相比，还有不少差距，城镇居民和农牧民增收任务还十分艰巨。从发展环境上看，新疆地处边陲，自然条件差，基础薄弱，区域发展不平衡；近年来国际国内经济形势复杂多变，不确定因素增多，经济增长下行压力较大。同时，我们在发展过程中还存在着许多困难、不足和问题亟待解决。

面对新的任务，面对挑战和困难，我们要勇挑重担，知难而进。我们一定要保持清醒头脑，要坚定信心，不管遇到什么难题，都要毫不动摇地坚持我们的成功实践。要看到我们的发展条件、发展基础、发展平台比過去任何时候都好，看到我们具备的难得的后发优势；更要知难而上，以足够的勇气和智慧，充分认识事业发展的艰巨性、复杂性，做好克服各种困难的准备。要善于学习，勤于思考，勇于探索，不断破解难题，攻坚克难，以新的实践开辟新境界，拓展新道路。

毫不动摇地坚持和拓展三年来的成功实践，我们要“干”字当头，心无旁骛，不为任何干扰所惑。现在，新疆和首府发展的大政方针已定，关键在于落实。再好的发展蓝图，只有干才能化为现实；再正确的决策，只有落到实处才能发挥作用，惠及百姓。“一打纲领不如一个实际行动”，“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”，“空谈误国，实干兴邦”。干，我们就要认定目标不动摇，咬定青山不放松；目标专一而不东张西望，脚踏实地而不好高骛远，持之以恒而不浅尝辄止。要把上级要求与本地本部门本单位的实际结合起来，把尊重群众的首创精神与科学方法结合起来，把正确的决策和思路，变为具体的行动、实际的成效和群众的利益。高起点、高水平、高效益地干，干出科学发展的新局面。