高陈慧宁

【摘要】在经济发展新常态的背景下，我国经济发展的主要矛盾在供给侧，认识新常态、适应新常态，需要着力加强供给侧结构性改革，本文基于我国当前供给侧结构性改革的背景，着重阐述了我国供给侧结构性改革的着力点及作用手段。

【关键词】供给侧结构性改革 “三去一降一补” 着力点 作用手段

一、供给侧改革的的内涵

供给侧结构性改革，指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

理论上，生产函数Y= AF（K，L）其中影响GDP的主要是技术投入A、资本投入K和劳动投入L，F为生产组织方式，而這几个变量都在供给侧，所谓供给侧改革，正是以此为基础，从供给端发力，破除增长困境。

二、供给侧改革的着力点

推进供给侧结构性改革可以从以下六个方面着手：一是增加要素的有效供给。包括增加劳动、资本、技术、管理等要素的有效供给。二是推进要素升级，提高全要素生产率。三是推进制度变革，制度变革是经济发展的根源性“发动机”。四是推进绪构优化。推进新型工业化、城镇化、促进区域经济一体化。五是调整存量。对缺乏市场竞争力僵尸企业实行淘汰制度，加快对附加值低但高消耗、高污染、高排放、过剩产能的清理。六是培育新的增长点。主要是寻找新动力，发展新产业，加快开发新技术、培育新业态、塑造新品牌、形成新的发展模式。……