上官酒瑞

【摘要】在网络社会，公共危机总是与网络舆论耦合一体，以网络舆论危机的面貌呈现出来。一些地方政府处置网络舆论危机还存在不少“认知误区”、“行为盲点”，这其中的重要方面是目标定位问题。在现实中，这可概括为“三重定位”：最低定位即平息舆论，中层定位即增进共识，最高定位即推动文明进步。

【关键词】网络舆论 危机管理 增进共识 舆论传播

【中图分类号】D602 【文献标识码】A

习近平总书记指出：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”经过多年探索，各级政府越来越认识到网络舆论危机管理的重要性，并形成了相应的原则和方法、制度和流程，及应急预案与行动框架，适应性管理能力不断增强、管理成效初步显现。

但不少事实也说明，一些地方政府部门及官员还有网络“洁癖”，在网络聚光灯下、处于舆论漩涡时会倍感“焦虑”，处置舆论危机还存在不少“认知误区”“行为盲点”。其中，一个重要方面即是目标定位问题，这涉及到地方政府网络舆论危机管理的出发点与落脚点、切入点与着力点，进而直接影响危机管理的行为策略、实际效果等。最理想的情况是，定位准、高，引导、干预有序有效；而最糟糕的是，定位层次低、有偏差，而管控很强、执行有力，即将不大正确甚或是错误的事情做得特别彻底、高效，其后果必将适得其反。政府要化危为机、转危为安，在公共危机环境中引导、干预和处理网络舆论危机。……