韦翠

摘要：互联网的普及使公民在公共治理过程中获得了更宽阔的利益表达途径，网络中网民的双重身份以及网络庇佑下网民身份的隐匿性，网民在参与公共治理过程中缺乏规范，政府部门亦缺乏相应的应对经验。为使-'～IL更好地利用互联网平台进行参政议政，文章以治理理论为理论工具，分析网民作为网络参与主体的特殊性，并结合现实案例，对公民在网络中的参与问题进行解构，提出几点思考建议。

关键词：公共治理；网络参与；网络共同体；网民

中图分类号：C939 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2018）01-155-02

一、问题的提出

近年来，随着网络反腐，微博打拐等事件的出现，网络作为一种新的力量，在公民公共治理的过程中发挥了重要的作用。互联网带来的便捷与方便之际，公民网络参与中出现的新问题，国家和政府不仅缺乏经验而且操作难度较大。网民的权利，互联网的隐匿性，使网民在实际生活中的权利比现实中的公民更加宽泛，网民身份特殊性和隐匿性，法律法规难以约束到虚拟世界的网民身上。对网络参与中的参与主体进行研究，分析网络参与中出现的问题，营造良好的网络参与环境，塑造网民规范有效地参与社会管理活动尤为必要。

二、理论工具

（一）治理理论

治理理论的主要创始人詹姆斯N罗西瑙，在《没有政府的治理：世界政治中的秩序与变革》中指出治理是“一系列活动领域里的管理机制，它们尽管未得到授权，却能有效发挥作用”。……