杨惠

一、高校开展预算执行绩效审计的必要性

（一）强化资金使用监督的需要。高等学校作为国家教育体系中重要的组成部分，要关注自身的特色、水平和经费是否合法使用及其使用效益，如果缺乏明确的责任机制和有效的监督手段，必然会出现预算约束弱化、资金使用浪费的情况。通过预算执行绩效评价，可以对经费使用的科学性、效益性、效果性等方面进行科学评价，找出预算管理、财务管理中存在的问题，强化资金使用的监督和约束。

（二）促进提高资金使用效益的有效途径。从高校履行职责的角度，预算执行审计与绩效审计相结合是一种较好的开展预算执行审计绩效的实践方式，将绩效审计贯穿管理的整个过程，以此分析、考核、评价预算执行结果，评价高校资金是否获取了效益，效益的程度如何。对资金使用效益、损失浪费等问题进行综合分析，能够促进高校不断加强财务管理预算管理，不断提高教育经费使用的规范性、经济性、效率性。

（三）高校审计工作发展的必然趋势。随着我国高等教育事业的不断发展和审计职能不断的拓展，对高校内部审计提出更高要求，因此开展预算执行績效审计是高校内部审计发展的必然趋势。通过预算执行绩效审计的开展，将预算执行审计和绩效审计相结合，推动预算执行审计的完善和提高，充分发挥审计的“建设性”功能，充分发挥审计经济监督作用，满足高校不断发展对审计的要求。……