■ 邓亮 宿迁市公安消防支队

随着社会经济的飞速发展，也使得广大公民的法律意识不断增强，自我保护意识不断提升，于是也会对消防法制工作提出更高的要求。当前，现有的执法模式中也存在许多不足之处，无法充分地满足社会经济的发展需求，所以就需要对消防行政执法工作进行不断的完善与优化，从而更好地满足当前消防行政执法需求，能够有效地规范消防执法行为，使得执法人员失职渎职的行为得到根本性的杜绝，充分提高执法的文明性与公平公正性，使得消防行政执法环境得到进一步的优化与完善，使得社会经济可以得到良好的发展。

一、我国消防法制和执法规范化建设中现存问题分析

（一）执法思想有待提升

为了有效推动国家的发展与社会的安定，那么就必须要充分重视消防法制工作，并且充分发挥此项工作的重要意义。当前，社会的不断发展也使得人们的法律意识不断增强，我国也积极地加强法制社会的建设。然而，目前还有一些消防工作人员的执法理念较为薄弱，其执法意识不强，于是就会影响到其工作积极性，导致其在实际工作中效率低下，工作水平不高，影响到我国消防法制与执法规范化建设工作的顺利开展。

（二）法律规章制度不够健全

当前我国的法律体系还不够健全，法律环境也不够完善，而且当前信息技术飞速发展，所以消防法制工作在获得不断进步的同时，也导致许多违法行为频繁发生。环境的改变也就会导致法律制度存在缺陷，无法更好地为消防法治工作的最终决策提供有力的依据与保障，从而导致消防法制工作和法律法规彼此间的发展存在脱节。除此以外，法律法规还没有对消防官兵的职责权限进行明确的界定，在许多违法事件中，因为证据不够充足，所以会造成消防工作人员在发现违法现象以后也无法进行制止，这样也就会影响到消防工作重要价值的发挥，对社会的稳定与国家的发展造成不良影响。

（三）执法人员的素质有待提升

目前，在我国现行的法律法规中明确指出，公安机关有权利实现对消防部门的监管，特别是在执法环节中公安机关要积极地发挥自身的职责，全面地了解事情事件的始末，充分发挥消防部门的作用。当前，消防工作人员队伍的整体水平还不高，在面临突发事件时缺乏完善的工作制度与规章，使得一些执法人员在行为以及意识方面存在很大的差异，极易会发生暴力执法等状况。除此以外，消防人员的法律意识不强。消防部门更多的是注重对消防知识与消防技能的培训与学习，然而却对法律制度的学习与培训没有给予足够的重视，这也会造成执法人员在实际工作中缺乏对法律内容的全面了解，导致其出现违法行为，从而会影响到消防部门的公信力。另外，执法人员对法律内容的了解不足，也极易会造成其无法及时地发现违法行为，从而造成不良的影响。

二、加强我国消防法制与执法规范化建设的途径

（一）树立科学的执法思想，严格为民执法

公安消防机构与相关的执法人员要充分重视对员工的思想道德教育工作，使得消防工作人员可以树立正确的执法思想，忠实地为人民服务，使其能够严格地履行自身所担负的重要社会责任与政治责任，能够积极地巩固共产党的执政地位，努力维护国家的安定与团结，充分地确保广大人民群众的安居乐业，要充分坚持为人民服务的原则。在执法工作中，要不断地约束与规范个人的消防执法行为，严格守法执法。

（二）制定完善的消防法律法规

为了全面提升消防法制工作的水平，确保其顺利开展，那么就需要做到有法可依，有据可循。目前，我国现有的相关法律法规主要包括《消防法》、《行政许可法》等。为了可以使得这些法律法规充分地顺应社会时代的发展，那么相关人员就需要对其中各种条款、文件进行及时梳理与更新，对消防执法中必须要遵守的要点以及内容进行详细的整理，要废除或者修改一些已经落后的条款。除此以外，还要在消防法律法规中出台一系列与之配套的中介组织准入标准，使得自由裁量标准得到进一步的优化与健全。要积极地重视执法制度的建设工作，确保执法人员的权力与职能得到顺利的行使，更好地维护广大人民群众的合法权益。

（三）制定科学完善的监督机制

为了有效提升我国消防法制和执法规范化建设水平，那么相关部门就必须要制定科学完善的监督机制，要充分发挥监督部门的职能，及时、准确地发现消防部门在执法工作中存在的问题，并且给予及时的纠正。对于发现的问题要将责任追究到具体的个人，要严厉地处罚责任人，进而确保各项消防法律法规得到真正的贯彻落实。要制定完善的执法责任制，使得执法监督的效率得到大大提升，使得执法监督的工作范围得以进一步的扩大，提升执法内容的公开化、透明化水平，能够随时接受广大人民群众的监督，充分发挥群众的监督作用，进而有效推动消防事业的良性发展。

（四）增强执法人员的综合素养

消防执法人员的执法能力与综合素质会直接关系到消防执法工作水平，而且，目前消防警力不足，并且工作任务较为繁重，在消防行政执法中出现了越来越多的以权谋私与执法不当等行为，所以，为了全面提升消防行政执法水平，那么就必须要努力提升执法人员的综合素养。首先，各级公安消防机构的领导要树立较强的责任意识，要以身作则，要树立较强的法治意识，能够借助于法律知识与法律手段积极地组织开展各项业务工作，引发积极地引导与组织消防执法人员学习法律法规知识，严格知法守法，充分发挥其带头模范作用。其次，要加强对消防执法人员的教育培训，可以通过举办培训班，或者是研讨会的方式为消防执法人员创造更多的机会，使其积极地学习法律法规，不断提升其业务素质，使得消防执法水平不断提高，从而，使得消防部队法律意识与法律素质不断增强。第三，要加强对消防执法人员的岗前培训，要为这些人员提供更多岗前培训学习的机会，在经过相应的考核确定合格以后才可以执政。要使其树立执法廉、作风正的良好执法形象，充分贯彻落实各项消防工作。

总而言之，消防工作水平会直接关系到人们的生命财产安全，关系到社会的稳定与团结，所以，就必须要充分重视消防工作。要实现对消防法制以及执法的规范化建设，及时、准确地发现在当前实际工作中存在的问题，并且采取有针对性的解决措施，进而全面地提升我国消防法制以及执法规范化建设水平，有效降低火灾事故的发生概率，进一步推动社会经济的快速发展。

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