马咸龙

近年来，国有林场在实施林业重点工程及森林资源经营管理中取得了较大成就。与此同时，在维护生态安全，培育后备森林资源与促进区域经济的发展等方面，起到了积极的推动作用。基于此，为加快国有林场快速发展，并针对林场现状、存在问题，探讨新思路，开拓创新，勇于进取，从实际出发，开辟出国有林场改革发展与经营的新道路。

1 国有林场经营现状

1.1 管理体制不健全 国有林场，是政策性较强的资源经营性单位，长期的政企不分的弊病，人事分离的管理模式，对企业的执行效果产生影响，另外，一些国有林场片面追求造林的数量，不重视森林经营工作，尤其是对中幼林抚育工作未引起足够的重视，对后续资源的培育产生一定影响。此外，在机构改革中，个别国有林场撤并了森林经营机构，造成森林经营职能弱化，导致生产与质量监督相脱节，降低了森林经营水平。

1.2 从业人员文化素质不高 职工的文化程度较低，科技利用率不高，新技能应用水平急需进一步提高。另外，交通不畅通、信息不灵，林业产业发展落后，在这种情况下，林场经营无法进行或难以取得进展。

1.3 林场资产不足 当下，森林资源现有存量严重不足，中幼林多于成林，天然次生林又多于人工速生林。而普通林区林分质量不高，森林结构不合理，而且立地条件大部分较差，地力衰退，导致林木生长速度较慢，达到速生林标准较难。林场可利用资源存量，难以在短时期得到增加。……