仝瑞芳

1 土地承包经营权确权颁证工作存在的问题

河南省杞县部分中标公司技术人员力量薄弱，办公设备配备不够，工作人员较少，不能满足正常的工作需要。个别公司领导对此项工作重视程度不够，不能从人力、物力、财力上给予大力支持，证书招标工作进展缓慢。

2 土地承包经营权确权颁证工作措施

2.1 加强组织领导 确权工作刚开始时，杞县县委、县政府成立了由县长任组长，县委副书记任常务副组长，政法委书记、人大、政府、政协分管农业的县领导任副组长，有关部门负责人及22个乡镇区政府负责同志为成员的县农村土地承包经营权登记颁证工作领导小组，乡村两级政府也成立了确权登记工作领导组织，确保了工作的顺利实施。

2.2 加强宣传动员 在工作开展之初，县、乡、村积极开展土地承包确权登记政策的宣传工作，利用广播、村务公开栏、现场咨询及入户等形式，广泛宣传开展土地承包经营权认证、换证及登记工作的重要性和必要性，做到政策宣传到村，责任落实到户，家喻户晓，人人皆知，充分动员群众积极参与。认真解答群众不明白的问题，打消群众疑虑，为土地确权工作顺利开展奠定了群众基础，营造了良好的社会氛围。

2.3 强化政策指导 开展农村土地承包经营权确权登记工作，是维护农村土地承包合法权益的根本要求。因此，只有认识到此项工作的重要性，才会按照要求开展此项工作。杞县确权办制定了《杞县开展农村土地承包经营权登记颁证工作实施方案》，编制印发了《杞县农村土地承包经营权确权登记颁证宣传提纲》16万余册，细化了工作流程，对29类具体问题做出明确处理规定。……