地方振兴协力队:对封闭思维的一种冲击
2018-08-14胡俊凯沈红辉
瞭望东方周刊 2018年31期
胡俊凯 沈红辉
石川雄挥正在山里设套捕麂子
夷隅市位于千叶县房总半岛太平洋一侧,从东京乘特快电车到夷隅约需70分钟。夷隅境内海滩秀美,是日本知名冲浪胜地。腹地为丘陵。产业以渔业和农业为主,人口约3.8万。夷隅有1%的居民在东京上班,周末才回到这里享受阳光与沙滩。
让人意外的是,这个位于首都圈、离东京不远的小城镇,居然同许多偏远乡村一样,“居民不了解本地优势,政府职员不了解外部世界。人们似乎没什么发展动力,想不出办法来利用本地优势。”夷隅市副市长早川卓也告诉《瞭望东方周刊》。
早川卓也是日本总务省派来夷隅挂职的副市长。其所言几乎是日本大部分村镇都存在的问题:一方面人口急剧减少,亟待通过地方振兴来增加人口:另一方面又缺乏有知识、有眼界、有能力的实干人才。
2009年起,日本开始推行“地方振兴协力队”模式,试图以此破解上述矛盾。本刊记者最近在夷隅市采访了三位地方振兴协力队员,听他们讲述自己的故事。该市市长、副市长,以及日本总务省负责此项事业的官员,也向我们介绍了这一模式的进展情况。
捕麂子者说
日本本州原本沒有麂子。大约25年前,夷隅市一个动物园破产,麂子没人管,跑出园后自己繁殖,越来越多,终至泛滥成灾。它们晚上出来啃食庄稼,对夷隅市农业构成严重威胁。农民们一度不知该如何对待这种外来动物。现在,夷隅市有约1.4万头麂子,千叶全县大概有4万头。麂子们开始向县外发展,一项预测说,十年后,包括茨城、枥木等县在内的关东地区都将出现大量麂子,数量可达百万头……
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