郑钧天

2018年6月28日，上海黄浦区五里桥街道恭房小区居民走出新安装的电梯

自2018年伊始。上海启动的全市“大调研”迄今已过半年。“问需于民、问计于民”让上海基层不断涌现出社会治理的新点子、好办法，同时，也促进了党员干部转变工作作风。

问需于民、问计于民

相关部门提供的数据显示，“大调研”收集的问题中，社会管理类占比过半。以上海市虹口区为例，截至7月底，虹口区收集的问题中数量居前的社会管理类占69%，主要包括提高小区物业管理水平、老公房加装电梯、加强社区养老服务、完善社区公共服务设施等。

“小小区”合并解决物业管理难题，是欧阳路街道在“问计于群众、问策在基层”的经典案例。在“大调研”期间，欧阳路街道干部在走访辖区内三个小区的过程中。群众向他们集中反映了老小区物业管理水平低下、配套设施年久失修、公共道路坑洼不平、进出门卫管理混乱安全难以保证等问题。

对此，物业管理公司也是大吐苦水：三个小区的规模均很小，其中两个小区甚至不到1万平方米，不少居民对物业服务不满意、拒交物业费，导致物业管理公司入不敷出、常年亏本。使得物业缺乏改善服务的动力，形成恶性循环。

街道干部们在多次走访居民以及三个小区所在的居委会、物业公司、业委会。大量咨询了他们的意见后，发现物业管理跟不上的主要瓶颈在于：三个相邻的小区有共用的设施、共通的道路，但物业服务却由两家物业公司提供，实际管理中存在职责划分不清、管理不到位等问题。……