陈前金

20世纪80年代，我在江西省永修县白槎乡政府任办公室主任。白槎乡地处丘陵山区，全乡辖10个行政村，1.2万多人，1.8万多亩耕地，人均耕地1.5亩左右，90%为水田，农民主要以种植水稻为收入来源。人民公社时期，大部分生产队的日工分值只有四五毛钱，最低的仅几分钱，农民生产生活十分困难。

1982年，农村实行家庭联产承包责任制后，白槎乡的农民收入明显增加，但由于人均耕地少，水稻产量低、价格不高，人均年纯收入只有100多元，绝大多数农户生产投资要靠贷款解决。由于当时化肥等农业生产资料实行计划供应，每年春耕备耕期间，乡信用社、供销社营业窗口前每天挤满了排队申请贷款和购买化肥农膜的农民。农民要贷款，先要写报告找信用管片员和社主任审批，经批准交业务人员填表、记账后，才能拿到钱；買化肥时，还要到供销社生资门市部交款开提货单，然后到生资仓库提货。这样跑来跑去，一上午不知不觉便过去了。再加上职工上下班有时间规定，农民来早了，工作人员没有上班；来晚了，工作人员又下了班。农民为办一笔贷款、买几袋化肥，不知要跑多少趟。

1986年3月上旬的一天，乡党委书记淦家龙和我一道去信用社、供销社了解农民贷款和生资供应情况，发现这一现象，淦书记问我：“老陈，你有什么好办法能够解决这个问题？”我说：“能不能让信用社、供销社的同志下到村组为农民办理贷款、购肥手续，然后让农民拿着提货单直接到供销社仓库提货？……