李海楠

国务院总理李克强日前在十三届全国人大一次会议闭幕后的中外记者见面会上回答记者提出的有关“新一届政府在解决老百姓因病致贫问题上将会采取哪些新的举措”问题时指出，在贫困人口当中，很多是因为大病致贫，或大病返贫。所以要在巩固基本医保的基础上，把治大病的问题作为重点来抓。

“资金效应的放大得益于资金投入的不断增长，更受益于制度创新和完善度的持续提升。”中国人民大学经济学院副院长王晋斌在接受中国经济时报记者采访时指出，整合城乡医保制度正是对“十三五”规划纲要中对公平、均衡和普惠理念的一项具体实践，比如，医疗作为公共服务产品供给，长期存在分配不均，在东、中、西部发展也极不协调，且城乡有别的状况一直存在，整合城乡医保政策和落实相关制度，需要循序渐进、按部就班地稳步推进，最终真正促进共享发展。

以制度为先，放大资金效应

李克强总理说，这几年我们创新体制，把基本医保和商业保险结合起来，运用“大数法则”，放大资金效应，使更多的人享受大病医保，去年就达到1700多万人。今年要在这方面继续加大力度，提高财政对基本医保的补助资金。基本医保和商业保险的结合正为资金“大数法则”的持续奏效明确了前提，其中，基本医保的全覆盖目标更是让“大数法则”发挥降低实际损失发挥预期保险政策有了基本保障，毕竟，所谓“大数法则”，背后蕴含着承担风险单位数量越多，越能确保“大数法则”彰显作用，从而平衡保险期内的投入与支出，达到风险保障可持续的内在逻辑。……