李建军

摘 要：准确把握运用"四种形态"，关键在于深刻领会全面从严治党的本质要求，认清越往后执纪越严的总体趋势，坚决防止对反腐方向的误判。监督执纪"四种形态"的提出，并不是反腐转向、节奏放缓、力度减弱。要想实现四种形态，就必须开展多种形式的廉洁自律教育，坚持批评与自我批评的方法，不断提高自身拒腐防变的能力。

关键词：廉洁自律；批评；自我批评；四种形态

一、概述

监督执纪“四种形态”，即让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这是对党的十八大以来管党治党实践经验的深刻总结，既是当前纪律检查机关开展监督执纪问责的基本遵循，也是对各级党组织全面从严治党的必然要求。在全面从严治党的新形势下，各级纪检监察机关既要把纪律和规矩挺在前面，又要学会运用监督执纪的“四种形态”。这不仅是工作任务，更是工作方法。

党的十八届五中全会指出，要坚持全面從严治党，落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督，巩固反腐败成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。过去一个多月，中央纪委多次强调并解读监督执纪中的“四种形态”。这“四种形态”回答了“用什么执纪、为什么监督”等重大理论和现实问题，对于挺纪在前、执纪必严，以纪律建设推进从严治党、依规治党，具有重要战略意义和丰富实践价值。

二、廉洁自律教育

党中央一直把反腐倡廉摆到关系到执政党生死存亡的重要地位上来抓，先后出台了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等许多规定，查处了一大批腐败大案要案，并开展了形式多样的反腐倡廉宣传教育活动。大部分党员干部是经得起各种诱惑和风浪的考验，但是极少数的害群之马却严重影响了党在群众心目中的威信和地位。制度建设对反腐倡廉有着举足轻重的地位，为有效预防腐败发挥了重要作用。在深刻反思种种腐败行为产生的根源时，除了需加强制度建设外，还应更多地强化党员干部从“他律”到“自律”的转变，坚持自律与制度建设的双管齐下。

要深入开展“三严三实”专题教育。增强辨别是与非、对与错、善与恶、美与丑的能力，牢固树立正确的社会主义道德观。突出问题导向，贯彻从严要求，坚持知行合一，重在用“严”的精神和“实”的作风去开展工作，将践行“三严三实”作为党员干部的自觉行动。成为一种持之以恒的工作作风。要大力弘扬社会正气，倡导科学精神。大力推进《公民道德建设实施纲要》的贯彻实施，在全社会倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。在高度商业化和市场化社会中，不应忽视对公民公正、平等、社区感和相互责任感等非市场因素的培育。积极发挥榜样引领的力量，引导全社会对公正正义的共同追求，创造良好的廉洁自律外部环境。

三、批评与自我批评

批评与自我批评是我党的优良传统，是促进党的自身建设、改善党群干群关系、巩固党的执政地位的宝贵经验和理论成果。九十多年的历史实践证明，能不能用好党内批评这一利器，关系到能否一如既往地朝着党的远期目标奋进。在早年的革命时期，我党从领导革命这一宏伟目标出发，带领广大人民群众从事革命事业，取得了积极而卓越的成就，然而也一度陷入到条条框框、背离实际的错误路线上去，使革命蒙受了损失。即使是在新中国成立之后的经济发展过程中，也一度出现了不该有的错误路线，很大程度上制约了社会主义事业进程。就在这样的关键时刻，党内批评挽救了党，扭转了时局，拯救了事业。

我们党历来重视反腐倡廉，但不同的阶段实际成效差异较大。抛开当时的社会经济发展环境的因素，则与是否发挥好党内批评与监督的功效不无关系。正如中央政治局专题民主生活会上所指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体一开始就把党风廉政建设紧紧抓在手上，连续采取了一系列行动，突出重点，抓住要害和关键，点准穴位，打准靶子；上下互动，强化组织管理和群众监督，形成强大势场；执纪问责，严肃查处和曝光典型案件，形成高压态势，形成严的标准和氛围；驰而不息，一环扣一环抓，不间断抓，努力形成长效机制。

四、廉洁自律与批评和自我批评的结合

一是突出三个重点，把握教育内容。突出宗旨教育，增强全体干部特别是机关干部的服务意识，切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让干部知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险；突出示范教育，加大对各级干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。

二是开展三项活动，改进教育方式。全面开展一把手讲廉政党课活动，在干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政教育活动，通过组织广大干部开展警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个部门有廉政宣传专栏、有警示标牌、每个干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给领导干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。

搞好党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。需要进一步坚定理想信念，加强道德修养，发展党内民主，严明政治纪律，强化制约监督。我们要适应新形势新任务的要求，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，着力推进党风廉政建设和反腐败工作不断深化。

参考文献：

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