摘 要：随着改革开放的深入实施，天津市居民收入水平得到了大幅度提高，但与此同时，天津各阶层的居民收入差距也在进一步扩大，并且呈增大趋势，这种扩大趋势对天津市经济增长和社会稳定产生很大的影响，同时也阻碍了构建和谐社会的进程，因此，我们必须高度重视收入差距问题。

关键词：天津市居民 收入差距 工资

一、前言

近年来，随着天津市经济持续、快速、健康发展，城镇居民收入不断增长，生活水平都得到了很大的提高。但同时在收入分配领域也出现了一些新的情况，城镇居民收入差距问题日益突出。已关系到天津市的经济发展和社会稳定。当前天津市居民收入差距现状主要存在以下几点：第一，天津市居民收入总体水平不断提高；第二，天津市城乡居民收入差距逐渐扩大；第三，天津市各行业间收入差距扩大程度较明显；第四，不同收入水平居民家庭收入差距逐渐缩小。如何正确看待收入分配领域出现的问题直接关系到天津市经济发展和社会稳定，因此，本文选取了天津市居民收入差距进行研究。

二、天津市居民收入现状

天津市作为直辖市之一，经济保持着快速发展，多项经济指标领跑于其他省份，是全国最具经济前景与发展活力的城市之一。天津市人均GDP在1978 年是1133元，在2013年已经达到9.96万元，天津市人均GDP在2013年已经跃居全国第一位，但是城乡居民收入差距的比值仍然保持在2以上，与自身的发展程度不相匹配。在经济总量不断扩充的同时，无论是城市居民还是农村居民，收入水平一直处于上升阶段。但是由于增长幅度的区别，农村居民收入的增长相对缓慢，城乡绝对收入差距逐渐加大。

三、天津市居民收入差距过大的原因分析

（一）制度原因

分配制度不合理、税收制度不规范、社会保障制度不健全、法律监督制度不完善等问题是造成天津市居民收入差距过大的重要原因，本节将逐一分析制度缺陷对天津市居民收入差距的影响。

1、分配制度不合理

在天津市收入分配调节中，突出的问题是政府支出结构失衡。一是政府在公共支出的比例偏低。尽管最近几年间天津市政府加大了公共支出，加大了公共基础设施建设，加大了教育投入，实现了九年义务教育的全免费，但是客观来讲这些支出与其他发展较快的城市如上海、背景等城市相比差距仍然不小；二是相关的行政性支出比例偏高，“三公”经费支出较大，浪费严重；三是慈善支出偏低。

2、税收制度不规范

天津市在税收调节贫富差距问题上，突出表现为对高收入者的税收调节不力，对低收入者税收保障不到位；对个人财产税体制规范不健全；天津市对偷税漏税行为打击力度不够。严重削弱了利用税收杠杆调控居民收入差距的效果，扩大了居民收入差距。

3、社会保障制度不健全

社会保障体系不健全，也能造成收入差距过大。虽然天津市已经建立了失业保障制度、城市最低生活保障制度以及包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等在内的社会保障体系，但是实际上天津市的整个社会保障体系还不健全，表现为当前的社会保障体系对许多的低收入群体保护能力很低，保障能力有限。

4、法律监督制度不完善

当前我国的各项经济体制都不够完善，针对社会保障体系的相关法律监督部门监管缺位。虽然社会保障是指国家或社会依法建立的，对社会成员或基本生活给予保障的，但就目前经济福利性的社会安全制度与系统来看还缺乏一定的完善性。各种法律监管制度都不健全也是导致天津市居民收入差距的因素之一。

（二）市场因素

1、市场竞争的优胜劣汰规律

优胜劣汰是市场竞争中普遍存在的的规律，但是由于人们对生产要素具有的占有权和使用权，不同层次的社会成员对生产要素的使用的效率和水平就会有差异，再加上每个人的努力程度和劳动贡献能力的不同，促使了天津市居民收入分配差距扩大。

2、行业垄断造成不公平竞争

不同行业的收入差距过大也是造成天津市居民收入差距扩大的重要原因。市场经济体制下其实是允许一些行业收入差距的，但是一些行业借国家政策的保护，形成行业垄断地位，造成行业间不平等竞争，最后造成行业收入差距拉大。

（三）个人因素

1、个人文化教育程度差异

现代社会是知识经济社会，个人的受教育程度对收入影响很大。所以人们可以加大教育投资来获得高收入，但天津市不同地区的教育水平有很大的差距例如市区跟农村的教学水平教学质量就有很大差距，导致不同水平的受教育群体的收入差距就产生了。

2、个人财富管理水平差异

个人的理财水平能决定着收入的差距，善于理财者，对自己的财产精打细算，财富经常呈现出增长的状态，而那些“月光族”，不善于理财，不注重财富积累的，慢慢的就和其他人的收入拉开差距。

四、促进居民收入合理分配的对策

（一）建立健全配套政策

1、规范收入分配制度

收入分配制度关系到每一个社会劳动者的切身利益，也关系着全社会财富的最终分配方向，面对现阶段天津市城乡居民的收入差距过大的现状，我们除了按劳分配之外，还要加强政府对收入分配的宏观调控，注重分配公平，促进共同富裕。

2、加强税收监管力度

税收在国民收入初次分配和再次分配中都有很大的作用，因此在社会分配中税收政策对缩小社会成员的收入差距水平非常重要。但是天津市个别企业或者个人仍存在偷税漏税现象，许多富人通过各种途径逃避交税，因此我们要进一步完善个人所得税征收的立法和执法工作，加强对个人所得税等偷税漏税行为的监督惩罚力度。

3、健全社会保障制度

建立与经济发展水平相适应的社会保障制度对调节收入差距至关重要。因此天津市应该进一步建立起更广泛的能够囊括全民的社会保障制度，把更多人纳入到社会保障体系下来，真正使高水平的社会保障不再是城市居民的独享，加强社会保障的法制建设，充分使全民享受社会保障制度。

4、加强依法行政效度

我国的经济体制是社会主义市场经济，市场经济又是法制经济。但现实中违法违规现象却时有发生，如有些人通过违法活动获得非法巨额财富，拉大了与其他的社会成员的收入水平。因此只有健全法制，打击那些违法收入，才能保证收入公平。

（二）完善市场宏观调控

1、打破行业垄断壁垒

我国经济体制改革的目标是建立起社会主义市场经济，因此天津市应该建立起一个开放公平的市场环境，天津市相关的立法机关应该加大反垄断行业立法工作，做到有法可依，政府应该加大力度进行反垄断执法，打击垄断行为，努力创造出良好的市场环境。

2、缩小城乡收入差距

市场经济在大发展的同时也带来了收入差距，同时不成熟的市场经济现状又加大了居民收入差距状況。现阶段天津市的劳动力市场发展落后，而且农村劳动力和低学历的劳动力在市场中处于弱势地位，其收入水平难以提高。因此天津市应该加强对劳动力市场的宏观调控能力，完善劳动力市场整体秩序。

五、总结

如何在新时期新形势下，提升京津冀乃至环渤海地区的国际竞争力，促进区域经济协调发展，为全市和环渤海地区做出更大的贡献，是摆在我们面前一道时代赋予的新课题。对此，一是要着眼于完善各类要素按照贡献参与分配的制度，逐步探索建立公平保障和有效减少收入差距的机制；二是要着眼于建立健全覆盖城乡的社会保障制度，提高社会保障层次和水平；三是要着眼于建立起政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络，完善社会管理体系，缩短居民收入差距。

参考文献：

[1]江奔东.论经济改革和经济调控.山东：山东大学出版社，2003

[2]李蔚.关于缩小城乡收入差距问题的思考[J].乡镇经济，2006（2）

[3]杨宜勇.收入分配体制改革攻坚.北京：中国水利水电出版社，2005

作者简介：

李梓宁（1992-） 女，天津人，回族，经济学硕士研究生 财政学（税收方向）.