ICT创新下通信工程监理行业的机遇与挑战

2018-08-10王磊

科学与财富 2018年16期

摘要：通过分析ICT产业的结构和发展现状，结合其创新研究，提出ICT的产业特征和建设要求。同时对比传统通信工程监理企业的发展态势，分析其发展瓶颈。为促使企业更加适应发展的市场化和开放化，本文提出关于传统通信工程监理企业向ICT产业生态链中的建设咨询企业发展的建议。

关键词：信息与通信技术；工程监理；建设咨询

ICT产业快速发展以及创新2.0模式快速推进，运营商投资战略更加多元化与综合化。这要求监理企业在运营商监理费用降低的情况下，把握ICT产业发展带来的监理专业化和高技术要求的平衡点。

一、通信工程监理发展现状与困局

我国工程监理制度源于上世纪80年代，1994年开始逐渐在邮电行业实行工程监理试点工作，目前我国通信工程监理已经涉及通信工程建设的通信设备、通信管线以及土建等配套专业全过程。对工程建设起到了良好的质量保障与过程控制作用。通信市场发展的畸形化带来的超前投资，使得通信市场产能过剩严重。通信运营企业的资本性支出（CAPEx）正在呈现整体下滑趋势。运营商之间的业务趋同以及非理性竞争，导致行业的整体利润水平严重下滑。通信监理企业的投资者大幅增加，形成了激烈的企业间竞争态势。通信工程监理企业不仅出现恶性竞争的不利局面，同时大幅压缩人员、技术等必要成本的投入，导致监理企业从招投标工作开始即形成对立面，价格战使得中标价低于实际投入成本。因此在工程监理过程中不可避免出现人力和技术的匮乏，不仅丧失了工程监理制度存在意义，而且对企业本身的健康发展造成不利影响。

二、lCT产业发展中对监理的要求

（一）需求分析

ICT产业作为融合性的综合服务业，具有产业发展的特殊性。从理论研究角度出发，ICT创新技术是传统邮电行业吸收和接纳新兴IT技术行业带来的革新。从应用和市场结构分析，

ICT产业由传统供应商向综合型服务商转变。产业更加注重多元化、融合性、服务型产业。将社会化和综合服务作为产业价值导向，其商务模式、实现模型均有其特殊性和不可替代性，

且已经覆盖人类生活生产各方面。就目前ICT产业而言，使其在监理工程行业中表现出如下的一些特征：综合服务型产业、全方位的创新监管、全生命周期安全监管。总体来说，ICT产业是一个技术不断融合、应用不断衍生的新型产业。对ICT产业的分析、研究、建设，也需要以全新的视角进行组织和实行。

（二）对监理企业的新要求

在 ICT产业快速发展的今天，传统通信工程监理行业正朝着适应市场发展需求的ICT产业监理发展。由于ICT产业发展模式和建设新需求，给传统的通信工程监理行业带来了新机遇的同时，也给传统的通信工程监理企业提出了新的要求。首先，技术要求。鉴于ICT产业特殊性和融合性，其涉及专业更加丰富，不仅包含传统通信工程相关专业，而且对于IT相关的如软件开发、智能硬件等技术含量较高的专业同样要求较高。在各个专业技术储备的同时，多专业的融合与应用才是ICT产业发展的重点。其次，人员要求。ICT产业对于监理企业人才储备要求在咨询企业基础上侧重信息化系统开发、测试、实施人员，全方位人才储备保证了ICT建设健康化和全面化。最后，安全要求。ICT产业的建设不仅仅局限于传统的工程安全范畴，同时对于数据安全和系统安全也提出更高的要求。这要求监理单位应重新建立全面的安全意识，建立全面安全体系。

三、ICT创新下通信工程监理行业发展策略

（一）业务模块调整

在监理行业市场日益饱和、ICT产业建设快速化的大环境下，传统通信工程监理企业不仅要对原有监理业务板块更加注重，同时应逐渐扩展业务模块，适应新兴项目的建设需求。对项目咨询业务应适当储备，在客户结构上应增加非运营商业务占比，满足企业对于多元化竞争的适应性和服务意识的拓展。在非运营商业务占比调整的同时，带来的是全专业的业务扩展，不再局限于传统邮电业运营商专业，如新型的信息化建设监理、软件开发监理等。

（二）技术储备调整

在技术储备上应从两方面着手：一方面应调整技术专业结构。在关注传统通信工程专业技术储备的同时，发展项目管理、施工、設计、软件开发、设备装维等多专业人才储备，使企业适应监理制向咨询化的发展方向，同时适应ICT产业建设的全专业需求。另一方面应调整技术人才储备的年龄结构。传统的监理企业人员存在严重的两极化，人员往往由职业暮年和职业初期的人员构成，不仅对企业本身的良性发展存在隐患，同时对于多元化、全专业、综合性服务的需求无法适用。中坚人才的培养不仅能有效改善企业的生态化发展，同时能保证企业对快速发展的创新型产业建设的新要求。

（三）管理模式调整

为适应市场开放化和融合化的新需求，监理企业同样需要对传统管理模式做出相应的调整。传统监理企业往往以项目或区域为管理单元，新型ICT产业建设要求原有的管理单元应该加强相互的沟通与协调，或者是对于原有管理单元进行融合管理，试行新型管理模式，如以专业为单元的全局专业管理或以城市ICT产业建设为管理单元的产业集群管理模式试点。新型的管理模式不仅促使了流水化的社会需求，同时满足新型产业建设的融合性的理念。

四、创新项目管理系统

根据ICT行业发展需求，采用IT手段进行企业管理，将信息化作为企业发展的战略手段。项目管理系统是企业业务主线管理的重要工具。

某公司项目管理系统由基础组织管理、用户管理、权限管理模块组成，同时融入人力资源管理模块。基于人力资源模块之上，根据公司核心业务搭建核心业务功能模块，主要包括投标管理模块、合同管理模块、项目管理模块、合作管理模块，以及跟财务相关的开票管理和到账管理模块。面对错综复杂的项目环境，企业希望通过完善的项目管理系统实现企业项目的全过程生命周期管理。项目管理系统功能架构如下：

（1）商机管理：及时、准确掌握目标客户商机信息、跟进隋况、竞争情况，对有效商机进行判定。

（2）投标管理：判定业务可行性后，组织业务招标应答工作，实现投标工作过程处理及协同工作。

（3）项目管理：及时了解项目立项及呈批的工作进度及加强对相关文件上传管理、批复管理等。

（4）合同管理：实现合同的核心信息管理、合同的收款计划、付款计划及附件管理。

（5）文档管理：众多的各类型文件怎样实现按项目、业务类型、时间段等查询、上传控制与归档。

（6）成本管理：及时对项目可开支成本进行动态管控，做偏差分析。

（7）过程监控：及时跟迸项目的节点进度，发现问题并跟进处理。

五、结语

综上所述，传统通信工程监理企业为适应ICT产业建设的要求，应从业务结构、技术储备、管理模式上进行的完善和改革。通过企业IT时段的运用，实现企业信息化发展，使得传统的通信工程监理企业在向建设咨询企业转变的同时，更加适应ICT产业建设需求。

参考文献：

[1]黄燕忠.论通信工程监理行业在“互联网+”时代的发展方向[J].数字通信世界，2017（04）：110-111.

[2]郑芝耀.刍议通信工程监理行业在“互联网+”时代的发展方向[J].通讯世界，2017（06）：104-105.