文 张永谊

近年来，为中小学生“减负”的呼声一浪高过一浪，教育主管部门也在严格控制学生作业时间、规范课堂教学等方面做了大量工作。但是，“校内减负、校外增负”“教师减负、家长增负”的新问题又出现了，学生课业负担并没有真正得到减轻。如何真正做到“精准”减负？如何缓解家长的教育焦虑？当引起我们深度思考。

人们之所以要加重课业负担，其实是一种“群体性的教育焦虑与恐惧”。譬如我们在球场观看比赛，一开始大家都是坐着看比赛，过一会有人为了看得更清楚，站了起来。从“看清楚”的程度上说全部站着看与全部坐着看，没有实质性区别。但是，越来越多人站着看的时候，你已经不敢再让自己的“孩子”坐下来，你也不敢让自己的“团队”坐下来，大家只能都辛苦地站着看了。课业负担严重的问题，颇有几分类似“看球赛现象”。就学业负担而言，人们既可怜孩子不堪重负，身心俱疲；又担心失去机会，输在起跑线上。

因此，学生课业负担过重既是教育问题，也是社会问题，不能简单采取“头痛医头，脚痛医脚”的办法。减负不是简单减作业、减课时、减少学生在校时间，更不是要改变学生勤奋刻苦的学习态度，也不是要降低教学质量、片面追求教育资源的均衡，而是要真正减去违背教育规律和学生成长规律的功利化教学行为以及违规培训加重学习负担的乱象。

首先还是要强化政府的有效作为。义务教育阶段公民办择校的恶性竞争，是导致家长焦虑、学生辛苦的主要原因，源源不断的“减负令”背后，则是各种校外培训的繁盛与红火。……