“新政出台后光伏业发展空间在哪里?
2018-08-09陈向国
节能与环保 2018年7期
“531新政”标志着中国光伏产业进入了一个由输血到自主造血的新阶段。在这个阶段,光伏行业除了尽量争取自己应得的补贴外,还是要把创新降成本放在第一位,把业务发展方向尽量理顺到政府鼓励的方向上来。那么,新政后时代,符合政府鼓励发展的业务板块都是那些?
光伏扶贫领域
相对于普通项目与分布式项目,光伏扶贫项目仍然一如既往的受到支持。符合国家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。今年下半年,村级光伏扶贫项目将会成为行业的“香馍馍”。关于这部分项目的总量有多少,目前也无法确定,但在僧多粥少的下半年,这部分项目将成为光伏企业的必争之地。需要注意的是,今年新的《光伏扶贫电站管理办法》发布之后,光伏扶贫电站不得负债建设,企业不得投资入股。这相当于掐断了扶贫项目的融资线路,也就是说光伏扶贫项目的资金问题将无法通过融资来解决,需要当地政府全部承担。所以扶贫电站能建多少,与企业并无什么关系,而是受当地适不适合光伏扶贫、当地贫困户数量、当地政府的资金等因素影响。但是对于一个光伏电站项目来说,没有融资渠道将承担很大的资金压力。新的政策规定地方政府单方面的承担资金问题,恐怕会打击政府开发光伏扶贫项目的积极性。好消息是国家能源局还表明今年将会下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划,或许会对下半年乃至2019年的市场有积极影响。……
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