新政出台后，国家能源局多次重申国家对光伏支持的方向没有改变，其本质只是根据行业发展进行了新的研判，做出调整。降低补贴标准不是不补贴。那调整后，光伏行业还需多少补贴？到目前为止，没有官方数据。陶光远、何继江分别给出了估算数值——巨额补贴！我们不妨称他们的数据为“民间”光伏账本。在2015年的论辩中，中国可再生能源的权威人士李俊峰认为万亿补贴是噱头。但不管怎样，“531新政”跟政府难以支付补贴有不可分割的关系——官方口径补贴缺口已经超过1200亿元。在陶光远看来，光伏账本除了补贴，还有其他经济账也不能不清楚。了解一下“民间”账本，也许会让中国光伏从业者们更能清楚这个行业的真实情况。

光伏发电量的补贴

“政府并没有把光伏发电量的补贴完全取消，而是有所削减。那就算一下，累计的补贴还要增加多少？单位补贴额以现在的平均补贴额起，每年均匀削减，平均计为0.18元/千瓦时。”姚光远以此计算出补贴额上下线。

下限：每年光伏安装的配额为40吉瓦，再补贴3年，于是新增的补贴总额为：40000000千瓦/年×3年×1350小时/年×0.18元/千瓦时×20年=5832000000000元=5832亿元。与之前的1.5万亿元相加，总计补贴2万亿元出头儿。

上限：每年光伏安装的配额为50吉瓦，再补贴6年，于是新增的补贴总额为：

50000000千瓦/年×6年×1350小时/年×0.18元/千瓦时×20年=1458000000元，简言之，1.45万亿元。与之前的1.5万亿元相加，总计补贴接近3万亿元。

6月10日，清华大学能源互联网创新研究院政策研究室主任何继江博士在自己的微信公众号也做出了的补贴数据测算：2018年共计25吉瓦，10吉瓦分布式补贴强度0.37元，15吉瓦光伏电站的平均补贴强度为0.23元。……