常 钦

近日一则农村调查显示，这些年农村人居环境大为改善，但在一些农村，农房建设无序、空置率高等问题显现，拆了建、建了拆，建起来长期无人居住，造成了资源浪费。

随着经济社会发展，农村社会结构发生了新变化。大量农村人口外出打工，有的举家进城，有的选择创业，导致不少农村出现了“空心化”。受农村传统观念的影响，不少农民在外挣了钱，还是习惯回家盖房子。建设中缺乏总体规划、没有建设标准等问题日益凸显。数据显示，全国农村至少有7000万套闲置房屋，农村居民点空闲和闲置地面积达3000万亩，一些地区乡村农房空置率超过35%。农房成了“沉睡”的资源，有的年久失修成了危房，埋下安全隐患。

盘活利用好农房资源，是增加农民财产性收入的重要途径。当前，新技术和新业态涌入农村，为盘活农房资源提供了新空间。今年中央一号文件提出，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。相关政策跟进，让闲置农房开发有了制度支撑。

盘活利用好农房资源，是建设宜居乡村的重要抓手。一些农村地区，部分农户处于散居状态，自主新建农房中，缺少对材料质量严格检测，没有正规图纸，全靠工匠经验建造，建设无序，造成农房资源新的浪费。另外，农房建设没有总体规划，没有房型设计，给后期农房升级改造带来了不小难度，影响乡村面貌整体提升。……