邵静

【摘要】：建设与更新改造是城市规划工作的重点，以现阶段城市规划工作情况为基础，结合近年来建设与更新改造工作特点，明确城市规划中建设及更新改造工作的重要性，分析城市规划建设及更新改造工作中存在的问题，提出符合城市化进程的解决方案。

【关键词】：城市规划；建设；更新改造；问题

粗放式城市化建设工作在发展中涌现出了大量问题，如城市建设供给不充裕、土地应用效率过低、阻碍城市持续发展等，市政管理部门逐渐认识到这些问题的严重性，便加大了对城市规划的建设与更新改造。本文主要是通过明确城市规划建设及更新改造工作中存在的问题，提出有效的解决方案，以此提升城市规划工作的效率，加速城市化进程。

1.城市规划建设及更新改造的重要性

随着社会经济的不断发展，人口数量的持续上升，城市建设也在加速革新，高楼大厦、公共区域以及地下排水系统等都是城市规划工作的重点，若是不在建设时加以规划，很容易为城市建设工作带来压力，影响人们的日常生活，城市资源分配出现问题，阻碍城市的经济发展，由此可知城市规划的建设和更新改造工作对城市发展来说至关重要。

2.城市规划建设及更新改造中的问题

全面落实城市规划的建设和更新改造工作，是目前城市建设工作的重点，其有助于实现现代化城市发展提出的目标。但是受到多种因素的影响，城市规划的建设和更新改造工作中涌现出大量问题，阻碍城市规划工作的有序进行，为人们的生活和工作带来影响。其中问题主要分为以下几点：

2.1城市规划建设中的问题

其一，以经济发展战略为本的城市规划形式。我国属于发展中国家，不管是国家建设，还是城市建设都是以经济发展为基础，环境保护工作也是国家发展的重点。通过了解发展情况可知，国家发展若是过于注重经济发展，会带来严重的环境问题，因此要在发展中注重经济发展与环境保护的平衡发展。同时，过于关注经济效益的发展形式也会影响城市的整体布局，对城市建设工作而言也存在一定阻碍。

其二，城市建设规划工作缺少创新。我国城市规划工作过于古板，建设的原则和形式大都一致，致使我国城市建筑和形式如出一辙，难以展现出城市的独特魅力。特别是在以旅游业为发展方向的城市中，对城市建设工作进行创新至关重要，其有助于在旅客心中留下深刻印象，提升城市经济利益，增强旅游业的发展动力。

其三，规划管理系统不完善。这一问题是影响城市建设规划工作的主要因素，不全面的规划管理系统是无法展现出规划管理工作作用的，这样导致部分城市规划管理形式和规定有名无实。还有的城市都没有构建规划管理，对城市发展构成阻碍。

2.2市政更新改造中的问题

一般情况下，城市更新改造工作是难以顺利进行的，这与传统意义上城市建设工作有直接关系。大部分城市在初期建设工作中，存在架构设计上的问题，整体架构并不科学，但在时间变化的背景下，人们逐渐适应了规划不科学的架构，若是出现架构设计不符合现代化建设需求的问题，就会对其进行更新改造。需要注意的是，原有城市发展的根基过深，会为改造工程带来阻碍，工程建设压力会非常大。同时，大部分城市发展正处于饱和状态，虽然建设布完善但并没有大量的土地面积用来进行城市改造，这也就致使更新改造工程逐渐向城市的周边拓展，占用大量的土地面积，破坏自然环境中的植被，影响生态环境的平衡【1】。

3.城市规划建设及更新改造的发展方向

3.1整合经济发展与环境保护间的关联

城市发展过程中，不但要注重发展经济效益，而且要关注环境保护工作，政府部门在进行城市规划及更新改造工作中，需要注重以下几点：其一，在工业发展中，支持环境无污染、少污染工业取代传统意义上造成污染严重的工业；其二，在农业发展中，不引进对环境造成污染的项目，全面构建绿色农业，以此保护生态环境的平稳性；其三，在第三产业中，降低产出垃圾的数量，提出有效的方案控制垃圾对环境的影响。与此同时，政府部门也要加大对环境的保护，以可持续发展战略方针为根本，明确政府各个部门的工作内容，并增强工作者和社会群体的环境保护意识。

3.2关注城市的创新发展

不论是新城建设，还是旧城改造，都要注重发掘城市发展中展现出的优势，以此为城市创造更多的魅力。在发展中，一方面可以通过创造自然景观入手，寻找具备城市特色的自然景观，以此为重点进行城市规划工作。

3.3优化城市建设的规划工作

城市规划工作要以可持续发展目标为根本，在明确工作内容时要结合环境、人口以及经济发展的特点，落实城市建设的各项工作。人是城市发展的主体，也是影响城市发展的主要因素，所以在对城市进行建设和更新改造时要注重突显人文理念，以符合人民日常生活需求为最低目标，构建具备丰富文化理念的生活环境。在城市规划建设工作中，政府也要注重特色构建，明确城市发展的魅力，发掘有价值、有意义的自然景观和文化内容，借鉴中外优质的城市建设经验，为城市发展构建更多的亮点【3】。

3.4构建健全城市规划建设和更新改造方案

一方面要通过构建合作关系，提出科学的规划方案。城市规划工作内容包含了生态环境、人文科学以及工程建筑等方面的知识，需要各个部门与专业工作者加大对这方面的关注，构建积极的合作关系，突破个人利益的约束，应用科学发展的观念提出具备合理性的城市规划建设及更新改造方案；另一方面，明确规定编制的权限。城市规划若是让地方部门进行设计，很容易受领导者的影响出现变化，对城市的整体发展造成阻碍，此时就需要政府控制规划编制的权限，加强百姓对这项工作的监管力度，为百姓提供获取和反馈信息的平台。

结束语

综上所述，城市规划建设及更新改造工作对城市建设发展而言非常重要，不但有助于合理划分资源，而且可以引导城市向着现代化与智能化的方向前进，全面提升人们生活的质量。城市规划工作中存在的问题是目前市政部门急需关注的焦点，通过优化规划建设方案、整合经济与环境发展、推出有效的更新改造方案等工作，为城市化进程建设工作提供保障。

【参考文献】：

[1]郭琪. 北京历史街区更新改造中弱势群体居住问题及改善研究[J].北京工业大学，2016.

[2]王君. 城市改造问题研究[J].東北财经大学，2014