摘要：商业遥感市场蓬勃发展，以Digital Globe为代表的遥感数据供应商，正在引领全球遥感数据技术与服务的变革和创新，遥感产业未来的发展不容小觑。本文通过分析俄罗斯和印度遥感数据立法的基本内容，揭示了遥感数据立法的特点，对我国具有重要的借鉴意义。

关键词：分发许可；运营限制

一、引言

美国是世界上发展遥感卫星最早的国家，1960年4月1日发射第一颗气象卫星TIROS-1，1972年7月23日发射第一颗对地观测卫星Landsat-1，提供图片分辨率为80米。此后，美国陆续发射了8颗陆地系列卫星，用于探测地球资源和环境，目前Landsat-7和Landsat-8是全球主要的遥感卫星数据来源。作为Sputnik项目的一部分，1975年5月30日，俄罗斯发射了第一颗侦察卫星Kosmos-741。尽管发展速度稍落后于美国，但是欧洲也紧随其后，独立开发出了高分辨率遥感卫星。SPOT-1号卫星于1986年2月22日成功发射，全色分辨率10米，多光谱分辨率20米，遥感卫星分辨率自此大幅提高，具备了开展商业化运营的技术基础。SPOT系列卫星由法国航天局发起，至今已发射7颗卫星，有3颗在轨运行。由于光学成像具有一定的局限性，雷达卫星的全天时全天候成像和穿透地物的特点具有更强的成像优势。RADARSAT项目由加拿大航天局发起，RADARSAT-1卫星于1995年11月4日发射，是第一颗对地观测商业雷达卫星。2002年，中国发射第1颗用于海洋水色要色探测的遥感卫星—海洋一号。除了政府机构，航天工业界也加快了进军商业遥感卫星领域的步伐。1999年9月24日Spaceimage公司发射的Ikonos卫星是商业公司对高分辨率卫星的大胆探索，全色分辨率1米，多光谱分辨率4米。……