林惠雨

摘要：乡镇作为我国最基层的行政机构，一头连着城市，一头连着农村，在整个国家行政管理中占有极其重要的地位。乡镇行政管理是从群众中来、到群众中去的主要渠道，是政府与群众直接联系的桥梁和纽带，由此决定了其具有其他层次的行政管理所不具备的一些基本特点和特殊原则。

关键词：乡镇行政管理；基本特点；特殊原则

一、乡镇行政管理的基本特点

乡镇行政管理就是乡镇行政机关依法对乡镇区域内的行政事务和公共社会事务的管理，其行政管理的层次最低，行政权力有限，具有鲜明的特点。

（一）从管理服务来看。1、直接性。乡镇作为我国最基层的行政机构，直接面向千家万户，以人民群众的意愿和要求为基本出发点，一切从群众出发，一切为了群众。群众办事首先想到的就是乡镇政府，而乡镇具体事务直接关联的就是群众。2、服务性。管理者与被管理者的利益是一致的，为人民服务是乡镇行政管理的根本宗旨，乡镇行政行为关系到群众的切身利益，涉及党的政治、经济、惠农政策等等，都具有较严格的政策界限和重大政治影响。因此，必须按政策办事，有章可循，服务为本。3、执行性。乡镇具有最终贯彻落实上级机关做出的各项决策部署的职能，特别是涉及人民群众利益的各项政策和安排，上级一旦下达，就要马上组织学习贯彻落实。此外，各职能部门的任务分解下达之后，乡镇必须按要求及时办理反馈，总的来讲，乡镇更多是扮演着执行者这一社会角色。……